中國汽車技術研究中心資深首席專家、汽車技術情報研究所總工程師黃永和在《新能源汽車藍皮書》中撰文指出，動力電池產(chǎn)業(yè)或面臨產(chǎn)能過剩風險，低速電動車的安全是第一的，未來行業(yè)管理模式趨向制性規(guī)定+市場機制。

動力電池產(chǎn)業(yè)：或面臨產(chǎn)能過剩風險

在多項鼓勵政策的推動下，國內(nèi)新能源汽車市場呈現(xiàn)井噴式增長，導致國內(nèi)眾多電池企業(yè)緊鑼密鼓地擴大產(chǎn)能，從目前情況來看，動力電池也許會與傳統(tǒng)汽車一樣面臨產(chǎn)能過剩的風險。關于新能源汽車動力電池材料的安全問題，應該用數(shù)據(jù)說話，真實情況才能得到更客觀的認定。

低速電動車：安全是第一的

中國汽車技術研究中心曾針對低速電動車做過多次試驗，也從市場上購車做了相應的抽檢，市場上現(xiàn)有低速電動車幾乎沒有能通過相應安全碰撞試驗的。低速電動車必須要滿足我國相關的碰撞標準，這是由我國混合交通情況決定的。至于碰撞速度是50km/h還是40km/h，可以進行選擇，50km/h是世界上通用的碰撞速度，而40km/h只有日本的輕自動車在1998年之前按該時速進行碰撞。無論如何，安全是第一的。同時也很難完全依靠市場來制定或者調(diào)整一項標準。關于低速電動車的牌照問題，可以參考歐美的經(jīng)驗，單獨列一類別，如“低速電動汽車”，進行單獨管理。至于路權問題，可以像目前的農(nóng)用車一樣由地方政府規(guī)定。關于駕駛證問題，我認為使用C3、C4、C5都可以，也可以單獨設立C6類別，但是建議考試內(nèi)容可相應簡化。雙“80”電動汽車的最低成本將在6—8萬元之間，而最高時速為50—60km/h的低速電動車最實惠、最經(jīng)濟。

未來行業(yè)管理：強制性規(guī)定+市場機制

中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為國家重點支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在降低空氣污染、改善民生方面發(fā)揮了巨大作用。新能源汽車是未來汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。下一步行業(yè)管理應繼續(xù)簡政放權，并且加強事中、事后管理，逐步向法制化管理過渡。關于行業(yè)管理，有三個方面：第一，投資項目管理進一步優(yōu)化，鼓勵關鍵零部件領域的投資。第二，建立和完善企業(yè)產(chǎn)品準入許可制度，加強事中、事后監(jiān)管。第三，行業(yè)管理應逐步由產(chǎn)業(yè)政策+行政管理向法制化+市場機制進行轉(zhuǎn)變。此外“強制性規(guī)定+市場機制”也將成為新能源汽車政策的發(fā)展趨勢。

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