能源基金會(中國)交通項(xiàng)目主任龔慧明在《新能源汽車藍(lán)皮書》中撰文指出，中國電動汽車發(fā)展：成績顯著，問題突出。

自2009年以來，中國電動車的發(fā)展經(jīng)歷了從試點(diǎn)示范到推廣應(yīng)用，從公用車隊(duì)為主到公用車隊(duì)和私人車輛并重，從25個城市到88個城市并進(jìn)一步推廣應(yīng)用至全國，從只注重車輛的生產(chǎn)銷售到一并關(guān)注充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，純電動乘用車?yán)m(xù)駛里程從最初100公里左右到今天普遍超過200公里，個別接近400公里，從最初屈指可數(shù)的車型和企業(yè)的應(yīng)付到今天日益多元化的產(chǎn)品和更多企業(yè)的真心投入，電動車年產(chǎn)銷量從剛開始200輛左右到去年超過30萬輛并躍居全球第一大市場，所有的這些都充分說明了中國過去所取得的突出成就。

但是過程中也存在很多問題和挑戰(zhàn)。比如說，由于監(jiān)管不到位導(dǎo)致一些根本不具備能力的企業(yè)因?yàn)楦哳~補(bǔ)貼和騙補(bǔ)而存在；由于政策設(shè)計(jì)考慮不周導(dǎo)致出現(xiàn)套取補(bǔ)貼行為；由于缺乏對車輛實(shí)際使用情況的有效跟蹤評估，導(dǎo)致車輛達(dá)標(biāo)情況不清，消費(fèi)者承擔(dān)著潛在的風(fēng)險(xiǎn)；由于地方保護(hù)導(dǎo)致市場競爭受限，領(lǐng)先企業(yè)無法快速大規(guī)模拓展市場并通過規(guī)?；档统杀?；由于政策激勵更多依賴資金補(bǔ)貼，經(jīng)濟(jì)增長變緩及電動車銷量快速增長導(dǎo)致補(bǔ)貼可持續(xù)性受到擔(dān)憂；限行限購城市電動汽車銷售較好，非限行限購城市消費(fèi)者購買意愿亟待提高；政策的連貫性盡管有一定改善，但是政策的空檔期現(xiàn)象依舊普遍存在；關(guān)鍵性的一些問題還沒有明確的官方結(jié)論或工作規(guī)劃，如電動汽車的節(jié)能環(huán)保效果、電動車和電網(wǎng)及可再生能源的協(xié)同發(fā)展、欠缺強(qiáng)有力的國家層面非財(cái)稅鼓勵政策、地方鼓勵電動汽車發(fā)展與潛在的交通擁堵惡化存在沖突、如何平衡國際企業(yè)(包括電池等關(guān)鍵零部件企業(yè)和整車企業(yè))帶來的市場競爭推動力和壓力未得到充分分析。

展望未來，今后十年將驗(yàn)證電動車是否能最終取得成功以及中國在全球電動車發(fā)展中的地位。為了獲得成功，應(yīng)把電動車放在整個交通出行服務(wù)、產(chǎn)業(yè)競爭力和降低交通負(fù)面社會影響的角度思考2030—2050年中國交通發(fā)展戰(zhàn)略藍(lán)圖，這將需要深刻融合制造、信息、電子、能源、環(huán)保、交通服務(wù)等多個行業(yè)的資源。同時，加快建立零排放汽車強(qiáng)制銷售占比政策將有助于降低《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《中國制造2025》中提出的發(fā)展目標(biāo)的不確定性，從主要依賴政府驅(qū)動逐步過渡到企業(yè)責(zé)任和市場驅(qū)動，結(jié)合中長期藍(lán)圖和戰(zhàn)略一并增強(qiáng)所有市場參與主體的信心，降低對政策的依賴和政策不確定性導(dǎo)致的疑慮。

此外，應(yīng)充分結(jié)合加強(qiáng)傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)一致性監(jiān)管的趨勢，建立電動汽車質(zhì)量監(jiān)管體系和懲罰機(jī)制，消除消費(fèi)者顧慮。政府應(yīng)加快建立基本充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)保障并限制其服務(wù)價(jià)格，鼓勵社會資本投入并完善整個充電網(wǎng)絡(luò)，最終將充電服務(wù)社會化。對社會資本提供的充電服務(wù)，在滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求的前提下由市場競爭決定其服務(wù)價(jià)格，不宜進(jìn)行價(jià)格限制。

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