重罰騙補(bǔ)、補(bǔ)貼大幅退坡、《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》部分車型批次重新核定等等吸引眼球的新能源事件對(duì)近期新能源汽車圈影響不小。這些調(diào)控措施會(huì)讓這個(gè)產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展過(guò)程中少一些泡沫，多一些健康。

在1月17日的達(dá)沃斯論壇上，習(xí)近平在開(kāi)幕式的發(fā)言內(nèi)容中提到要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造富有活力的增長(zhǎng)模式。顯然，新能源汽車是中國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力中重要的一部分。而過(guò)去的一年，在更加合理的政策“洗禮”下，發(fā)展快速的中國(guó)新能源汽車適時(shí)調(diào)整了步伐，在新的一年將迎來(lái)不一樣的機(jī)遇。

工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩在近日召開(kāi)的“電動(dòng)汽車百人會(huì)”上表示：我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍處于初級(jí)階段，存在著產(chǎn)能過(guò)剩、動(dòng)力電池技術(shù)水平不高、企業(yè)違規(guī)騙補(bǔ)等問(wèn)題。針對(duì)以上問(wèn)題，國(guó)家加強(qiáng)產(chǎn)能調(diào)控、組織行業(yè)發(fā)布了動(dòng)力電池技術(shù)路線圖并開(kāi)展新能源汽車推廣專項(xiàng)督察，2017年將成為新能源汽車提升技術(shù)質(zhì)量的發(fā)展年。

“打擊騙補(bǔ)”成為貫穿2016年新能源汽車產(chǎn)業(yè)的主旋律，蘇州金龍、力帆乘用車等多家車企被罰，以此“告誡”車企在新能源汽車彎道超車時(shí)也不能妄想走捷徑。

新能源汽車業(yè)2016的主要變化從以下可見(jiàn)：

補(bǔ)貼技術(shù)而非產(chǎn)品

據(jù)乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，新能源汽車2016全年銷量為32.9萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)86%。經(jīng)過(guò)幾年的井噴發(fā)展，我國(guó)新能源汽車的規(guī)模效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，單車的成本也隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的提升而下降。原有的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)與市場(chǎng)新情況相脫離。

因此，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋玲在2016年8月公開(kāi)表示：在提高技術(shù)門檻的基礎(chǔ)上調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼政策。在彌補(bǔ)成本差價(jià)和促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)基本平衡。部分車型的成本下降較快，有必要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣規(guī)模、成本變化等因素進(jìn)一步完善補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)。而近期公布的補(bǔ)貼新政在這一點(diǎn)的平衡上做了改良。

產(chǎn)品銷量不再集中在乘用車

過(guò)去兩年，新能源汽車銷售主要集中在乘用車，去年的一大變化是新能源物流車、客車的銷量明顯提升。

據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2016年純電動(dòng)商用車產(chǎn)銷分別完成15.4萬(wàn)輛和15.2萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(zhǎng)50.2%和50.7%，并且占據(jù)了全年新能源汽車銷量的30%，僅次于占比為51%的純電動(dòng)乘用車，高于占比為16%的插電式混合動(dòng)力乘用車。純電動(dòng)商用車已經(jīng)在2016年大量應(yīng)用到物流企業(yè)。而插電式混合動(dòng)力商用車產(chǎn)銷分別完成1.8和1.9萬(wàn)輛，比上年同期分別下降22.5%和19.3%，縮減較大。

2017年觀察點(diǎn)

補(bǔ)貼下降促車企洗牌？

2016年12月30日，國(guó)家四部委聯(lián)合下發(fā)的新能源補(bǔ)貼新政顯示，2017年1月1日起，分別設(shè)置中央和地方補(bǔ)貼上限，其中地方財(cái)政補(bǔ)貼(地方各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼總和)不得超過(guò)中央財(cái)政單車補(bǔ)貼額的50%。這就意味著，許多地方的新能源企業(yè)想借助地方保護(hù)主義來(lái)獲得市場(chǎng)便利也將難以為繼，這勢(shì)必會(huì)直接造成一些靠地方扶持的自主品牌銷量下跌。另外，眾多合資品牌在2017年均有大量的新能源汽車上市計(jì)劃，在補(bǔ)貼退坡的情況下，2017年不得不成為新能源汽車的“洗牌年”。

向多元化新能源汽車邁進(jìn)？

2017年不應(yīng)再是傳統(tǒng)電池的新能源汽車獨(dú)挑大梁，燃料電池、石墨烯電池都將會(huì)有不同程度的發(fā)展。

在新能源補(bǔ)貼新政里，純電動(dòng)客車中央補(bǔ)貼上限是30萬(wàn)元，燃料電池大中型客車補(bǔ)貼是50萬(wàn)元，并且燃料電池客車補(bǔ)貼額度不會(huì)退坡。因此，在新政的補(bǔ)貼驅(qū)動(dòng)下，燃料電池汽車在未來(lái)幾年將迎來(lái)最佳發(fā)展期。

另外，石墨烯電池也有望在2017年向新能源汽車更進(jìn)一步。石墨烯電池由于體積輕薄、電阻率小、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、儲(chǔ)能性強(qiáng)、可快速充電放電而被譽(yù)為超級(jí)電池。去年12月，華為宣布在這一領(lǐng)域取得了最新的獨(dú)創(chuàng)技術(shù)成果。石墨烯電池技術(shù)的發(fā)展，必將對(duì)電動(dòng)汽車能源帶來(lái)新的革命，這一點(diǎn)在新的一年值得關(guān)注。

碳配額管理促車企加大投入？

國(guó)家發(fā)改委于去年8月2日發(fā)布了《新能源汽車碳配額管理辦法》征求意見(jiàn)稿，其內(nèi)容稱國(guó)內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口汽車總代理商可以通過(guò)生產(chǎn)、進(jìn)口新能源汽車生成新能源汽車碳配額。該征求意見(jiàn)稿于2017年開(kāi)始試行，2018年正式實(shí)施。

雖然具體到每家企業(yè)的額度和交易價(jià)格并未明確，但是這一聲音能成為倒逼車企加大新能源汽車生產(chǎn)的手段，企業(yè)能夠通過(guò)新能源汽車來(lái)減少碳排放，并可用以平衡企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)其他傳統(tǒng)能源車而可能造成的超標(biāo)碳排放，同時(shí)，多余碳配額可到市場(chǎng)上交易，從而獲利。以此促進(jìn)新能源汽車的生產(chǎn)、銷售。

總體來(lái)看，經(jīng)過(guò)2016年的調(diào)整，2017年的新能源車市將邁入更健康理性的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，當(dāng)然，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)更加殘酷，某些受慣了保護(hù)的企業(yè)或?qū)⑸镭P(guān)。在國(guó)家政策大力扶持兩年之后，新能源車企在新的一年也應(yīng)該逐步脫離保護(hù)，早日走上獨(dú)立成長(zhǎng)之路。

附：新能源汽車推廣補(bǔ)貼方案

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