9月9日，一條重磅新聞在汽車界朋友圈里炸開(kāi)了鍋——“一些國(guó)家已經(jīng)制定了停止生產(chǎn)銷售傳統(tǒng)能源汽車的時(shí)間表，目前工信部也啟動(dòng)了相關(guān)研究，也將會(huì)同相關(guān)部門制定我國(guó)的時(shí)間表。” 

說(shuō)這話的不是別人，正是參加此次“2017中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國(guó)際論壇”與會(huì)的現(xiàn)職人員中的最高領(lǐng)導(dǎo)——工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌。

在這樣高規(guī)格和這么正式場(chǎng)合說(shuō)出要制定禁止生產(chǎn)燃油車的時(shí)間表，顯然不是什么空穴來(lái)風(fēng)，而是工信部與相關(guān)部門或者說(shuō)是更高的政府部門達(dá)成了共識(shí)。 

當(dāng)然，來(lái)自發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、商務(wù)部的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與工信部領(lǐng)導(dǎo)一樣。顯然，主管汽車產(chǎn)業(yè)的這五大部委都想在每年一度的泰達(dá)論壇上表達(dá)點(diǎn)什么。 

發(fā)改委：智能汽車發(fā)展是大勢(shì)所趨

發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司處長(zhǎng)吳衛(wèi)

深耕汽車行業(yè)多年的發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司處長(zhǎng)吳衛(wèi)認(rèn)為，智能汽車發(fā)展將是大勢(shì)所趨，更是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，事關(guān)全局，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，事關(guān)重大。他這種強(qiáng)調(diào)基本相當(dāng)于網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言所說(shuō)的“重要的事情說(shuō)三遍”。 

在如何發(fā)展智能汽車方面，吳衛(wèi)提出了具體建議：一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，制定總體的戰(zhàn)略，其中包括提出近期的行動(dòng)計(jì)劃，確定技術(shù)路線圖和時(shí)間表。二是集中優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)。三是聚焦核心技術(shù)，加強(qiáng)科研公關(guān)，盡快將關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)的攻關(guān)項(xiàng)目納入國(guó)家重大計(jì)劃。比如，突破激光雷達(dá)、高精度傳感器、汽車芯片、北斗定位、云技術(shù)平臺(tái)等核心技術(shù)，滿足高級(jí)別的智能汽車的應(yīng)用要求。同時(shí)，還要優(yōu)化制度供給，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造相關(guān)的使用條件。 

工信部：汽車產(chǎn)業(yè)即將進(jìn)入劇烈變革時(shí)期

工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌

在此之前，世界上已經(jīng)有荷蘭、德國(guó)、法國(guó)等多個(gè)歐洲國(guó)家公布了禁售純?nèi)加推嚨拇笾聲r(shí)間表。可以說(shuō)，正是巴黎氣候公約這樣需要國(guó)家級(jí)別正式去承諾的國(guó)際大協(xié)定，才是促成上述國(guó)家要逐步在汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)或接近零排放的初衷。因?yàn)楹苊黠@，這些國(guó)家在計(jì)算了保障民生的一些基礎(chǔ)行業(yè)的碳排量之后，覺(jué)得只能在汽車這個(gè)碳排放最大且可以承受無(wú)碳燃燒的行業(yè)下手了。 

辛國(guó)斌表示，我國(guó)已向國(guó)際社會(huì)承諾2030年碳排放達(dá)到峰值，一次能源比重達(dá)到20%。而截至2016年底，我國(guó)汽車保有量接近2億輛，巨大保有量帶來(lái)嚴(yán)峻的資源能源和環(huán)境壓力。按照目前汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，不提前謀劃制定一個(gè)可確保產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)久生存的具有極高難度的目標(biāo)，未來(lái)整個(gè)汽車行業(yè)將付出極高的代價(jià)。 

除此之外，辛國(guó)斌還談到了從現(xiàn)在到2025年將是汽車產(chǎn)業(yè)變革最為劇烈的時(shí)期。在這一時(shí)期，傳統(tǒng)汽車節(jié)能減排要求越來(lái)越高，新能源汽車發(fā)展加快對(duì)技術(shù)要求越來(lái)越高，同時(shí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車也將對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大影響。因此他提醒，相關(guān)企業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)這種趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，明確發(fā)展規(guī)劃。 

科技部：系統(tǒng)推進(jìn)燃料電池汽車發(fā)展

科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長(zhǎng)續(xù)超前

不出意料的是，科技部的演講內(nèi)容很多情況下是要超越當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的。此次由科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長(zhǎng)續(xù)超前所作的發(fā)言，重點(diǎn)講的即是燃料電池汽車的發(fā)展。 

續(xù)超前認(rèn)為，氫具有來(lái)源廣泛、大規(guī)模來(lái)源純粹、可遠(yuǎn)距離運(yùn)輸、快速補(bǔ)充等特點(diǎn)，氫能源燃料汽車已經(jīng)成為重要發(fā)展方向，應(yīng)該系統(tǒng)推進(jìn)燃料電池汽車的發(fā)展。 

在我國(guó)的相關(guān)政策布局中，2016年發(fā)改委、能源局聯(lián)合印發(fā)《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》，將氫燃料電池技術(shù)作為重要技術(shù)之一；2016年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出，要系統(tǒng)推進(jìn)燃料電池汽車研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，到2020年實(shí)現(xiàn)燃料電池汽車批量生產(chǎn)和規(guī)模化示范應(yīng)用；2017年工信部、發(fā)改委、科技部聯(lián)合發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，其中多處提出了發(fā)展氫燃料電池汽車的相關(guān)規(guī)劃。 

續(xù)超前表示，目前我國(guó)與國(guó)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)相比在氫燃料電池上還有較大的差距，下一步在氫能燃料電池發(fā)展上，國(guó)內(nèi)相關(guān)業(yè)界要加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，深入開(kāi)展國(guó)際合作，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 

財(cái)政部：從單項(xiàng)到組合、從普惠到扶優(yōu)

財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋玲

作為直接掌管各類財(cái)政補(bǔ)貼資金的部門，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋玲認(rèn)為，在已經(jīng)過(guò)去的八年中，由于持續(xù)不斷的財(cái)稅支持政策，收獲了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。八年來(lái)，相關(guān)財(cái)稅政策實(shí)施的范圍不斷擴(kuò)大，從最初的13個(gè)城市一直到在全國(guó)范圍內(nèi)推廣，從最初只在購(gòu)置環(huán)節(jié)，一直延伸擴(kuò)大到研發(fā)、運(yùn)營(yíng)、充電等全生命周期。 

此外，財(cái)稅支持政策從單項(xiàng)政策到政策組合，從普惠制到扶優(yōu)扶強(qiáng)，從激勵(lì)消費(fèi)到營(yíng)造環(huán)境，使新能源汽車的市場(chǎng)環(huán)境不斷改善，市場(chǎng)化程度不斷提高。目前已經(jīng)形成了購(gòu)置補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、科技研發(fā)、充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、政府采購(gòu)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管平臺(tái)等一整套政策支持體系。 

下一步，財(cái)政部將積極配合工信等有關(guān)部門，加快新能源積分交易市場(chǎng)化機(jī)理的研究和實(shí)施。 

商務(wù)部：推動(dòng)修訂報(bào)廢汽車回收管理辦法

商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司副巡視員胡劍萍

在商務(wù)部所做的幾項(xiàng)與汽車有關(guān)的管理工作，如平行進(jìn)口汽車、二手車、報(bào)廢汽車之中，推動(dòng)修訂報(bào)廢汽車回收管理辦法可能是最為引人注目的。 

商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司副巡視員胡劍萍介紹，相關(guān)修訂工作已進(jìn)入最后階段，重點(diǎn)在推進(jìn)三方面的改革：一是取消報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)總量控制、合理規(guī)劃布局的要求；二是對(duì)報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)實(shí)行先照后證制度，允許舊件進(jìn)入流通，開(kāi)展綠色汽車消費(fèi)；三是廢除報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的收購(gòu)價(jià)格，參照廢舊金屬價(jià)格計(jì)價(jià)的規(guī)定，由市場(chǎng)主體自主協(xié)商定價(jià)。 

與此同時(shí)，與組織修訂報(bào)廢汽車回收管理辦法相配套的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，增加了對(duì)電動(dòng)汽車的要求，為未來(lái)發(fā)展提供技術(shù)儲(chǔ)備。其中，包括針對(duì)電動(dòng)汽車易燃易爆的特性，在電動(dòng)汽車及動(dòng)力蓄電池存儲(chǔ)方面提出相關(guān)的技術(shù)要求。

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