國家發(fā)改委發(fā)布《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略（征求意見稿），我感覺這是中國汽車與產(chǎn)業(yè)環(huán)境的融合創(chuàng)新，有利于發(fā)揮本土優(yōu)勢，形成新的集成優(yōu)勢。我特別認同征求意見稿對戰(zhàn)略態(tài)勢的分析，對綱領和任務也感覺很清晰，支持保障措施期待進一步深化。尤其是需要有一定的整車財稅支持政策，形成更大的消費者關注熱點，拉動車市更快升級和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強國。

一、智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)容分析

1、戰(zhàn)略內(nèi)容

1、智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略態(tài)勢分析。①技術層面：智能汽車技術已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點；②產(chǎn)業(yè)層面：由于新技術快速融合，汽車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)智能化、平臺化、網(wǎng)絡化特征；③應用層面：當今汽車已經(jīng)由單純的交通工具逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芤苿涌臻g，兼有其他，如辦公、娛樂等功能。將傳統(tǒng)汽車升級為智能汽車是汽車社會發(fā)展的必然要求。④競爭層面：汽車強國發(fā)展智能汽車已經(jīng)有先發(fā)優(yōu)勢，我國只有發(fā)展智能汽車是才能追趕上汽車強國。

2、智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略意義：首先是培育新的經(jīng)濟增長點；同時也是提高國家經(jīng)濟及國防安全的保障能力。

3、智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢，主要是體制機制上的優(yōu)勢，我國能集中力量辦大事的優(yōu)勢政治保證；其次是國家對基礎設施建設、網(wǎng)絡信息管理、重點產(chǎn)業(yè)布局等統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進。

我感覺中國近幾年的智能互聯(lián)體系建設特別快，形成獨特的產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢，這是汽車智能化的重要環(huán)境優(yōu)勢。在相關產(chǎn)業(yè)上，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、信息通信等領域涌現(xiàn)了騰訊、阿里、京東、百度等企業(yè)；移動通信和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)運營能力位居世界強列。5G通信技術和北斗星導航系統(tǒng)都是我們的獨特環(huán)境優(yōu)勢。這些優(yōu)勢如何推動汽車智能設計的突破，形成以智能車輛控制為核心的汽車智能優(yōu)勢。

2、戰(zhàn)略愿景

到 2020 年，中國標準智能汽車的技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、路網(wǎng)設施、法規(guī)標準、產(chǎn)品監(jiān)管和信息安全體系框架基本形成。

智能汽車新車占比達到 50%，中高級別智能汽車實現(xiàn)市場化應用，重點區(qū)域示范運行取得成效。

智能道路交通系統(tǒng)建設取得積極進展，大城市、高速公路的車用無線通信網(wǎng)絡（LTE-V2X）覆蓋率達到 90%，北斗高精度時空服務實現(xiàn)全覆蓋。

到 2035 年，中國標準智能汽車享譽全球，率先建成智能汽車強國，全民共享“安全、高效、綠色、文明”的智能汽車社會。

我感覺這其中的戰(zhàn)略目標很明確，2020年的50%的智能汽車也是極具挑戰(zhàn)性的。如何準確定義智能汽車的評級也是需要進一步的細化的。 

3、戰(zhàn)略任務

（一）構建自主可控的智能汽車技術創(chuàng)新體系

加強汽車制造、信息通信、互聯(lián)網(wǎng)等領域骨干企業(yè)相互合作，補短板、強弱項，重點推動傳感器、車載芯片、中央處理器、車載操作系統(tǒng)、無線通信設備、北斗高精度時空服務與車用基礎地圖等產(chǎn)品開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。 

我感覺：新能源汽車面臨新的產(chǎn)業(yè)機遇。目前的世界新能源車發(fā)展是中國領先優(yōu)勢明顯。而世界范圍的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與汽車企業(yè)的競爭與融合也在加速。手機系統(tǒng)目前也是形成谷歌安卓系統(tǒng)的強大控制力，中國手機廠家雖然是世界規(guī)模領先，但都是基于安卓系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。未來的電動汽車的智能互聯(lián)系統(tǒng)也是面臨新的主導權的選擇，是汽車企業(yè)形成自己的智能互聯(lián)系統(tǒng)還是被互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)融合，這在手機領域的多年的操作系統(tǒng)的競爭中，最終的發(fā)展仍是極具不確定性。 

4、戰(zhàn)略保障

從（一）加強組織實施、（二）完善扶持政策、（三）強化人才保障、（四）開展國際合作、（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等全面布局。

其中: （二）完善扶持政策。積極引導社會資本、金融資本，加大對國家智能汽車創(chuàng)新發(fā)展平臺等公共平臺的支持力度，推動智能汽車基礎共性核心技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵具有技術特色的創(chuàng)新型企業(yè)參與智能汽車發(fā)展，推動眾包、眾創(chuàng)、眾扶、眾籌等多種創(chuàng)新模式。利用先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金等多種渠道，支持智能汽車重大項目建設和示范應用。強化稅收金融政策引導，對從事智能汽車研發(fā)制造的企業(yè)，符合條件的按現(xiàn)行稅收政策規(guī)定享受企業(yè)所得稅稅前加計扣除優(yōu)惠，落實對智能汽車領域中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)的財稅優(yōu)惠政策。利用開發(fā)性和政策性金融、融資租賃和金融租賃等政策工具，重點扶持智能汽車新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。

我感覺要想推動智能汽車發(fā)展，應該有類似支持新能源汽車發(fā)展的相應的免購置稅、消費稅等財稅政策，或者是針對智能網(wǎng)聯(lián)的免費政策。稅收政策對消費者購買有很好的的引導促進意義，應該明確財稅支持。

二、期待汽車操作系統(tǒng)的發(fā)展有突破

汽車操作系統(tǒng)的發(fā)展不確定。我認為汽車智能操作系統(tǒng)很重要，形成車載智能設備的大腦。智能手機之所以爆發(fā)出如此大的能量，關鍵原因就在于它擁有了開放式的操作系統(tǒng)——跟諾基亞時期的塞班系統(tǒng)比，安卓和iOS都是開放式、可擴展、有服務的操作系統(tǒng)。同樣，特斯拉能夠擁有更好的互聯(lián)網(wǎng)體驗，關鍵原因在于它擁有操作系統(tǒng)，它是汽車界的iPhone，現(xiàn)在缺乏汽車的安卓。目前谷歌已經(jīng)發(fā)布了安卓O平臺，支持車載場景，統(tǒng)一了標準。安卓O最大的影響就是對廠商有很大的促進，歐洲很多車廠在做基于安卓的系統(tǒng)。 

目前看，整車企業(yè)不希望被谷歌控制，希望自己獨立形成類似蘋果一樣的操作系統(tǒng)，也是類似特斯拉的模式。目前很多車廠都有自己的車載系統(tǒng)，奔馳有Command、現(xiàn)代有Blue Link、沃爾沃有Sensus Connect。車企自力更生首先是出于用戶安全考慮，同時不會將連接互聯(lián)網(wǎng)所帶來的附加價值拱手讓給科技公司。中國車企的自有操作系統(tǒng)如果被谷歌操控也是有風險的，但還是應該國際化標準，開放的基礎行業(yè)平臺不要被某個互聯(lián)網(wǎng)公司操控為好。否則互聯(lián)網(wǎng)公司的封閉不利于車企的與世界同步的發(fā)展。

三、智能汽車戰(zhàn)略拉動自主零部件產(chǎn)業(yè)鏈

中國自主品牌乘用車的表現(xiàn)較強，形成與國際車企抗衡的局面，但主要是在應用層面的競爭，也就是SUV的優(yōu)勢明顯，而轎車不強，產(chǎn)品的基礎設計能力仍有差距。目前的困境時中國的汽車電子企業(yè)較差，遠不如整車企業(yè)的國際競爭力。

隨著新能源化的轉(zhuǎn)型，部分國際發(fā)動機零部件企業(yè)也在轉(zhuǎn)型新能源車，這對中國自主新能源產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)也是一定的潛在威脅。如果不實現(xiàn)國際化的產(chǎn)業(yè)融合，就很難從持續(xù)發(fā)展，但

如果從國家層面不及早行動，則國際零部件企業(yè)又會形成成熟的成套方案讓自主整車企業(yè)選擇，擔心如果沒有特色優(yōu)勢，沒有汽車智能互聯(lián)戰(zhàn)略，國內(nèi)零部件企業(yè)仍將成為三級供應商，很難提升層次。

四、智能與新能源的合力發(fā)展

2020年的新車50%的新車是智能車，時間節(jié)奏很緊，應該隨后會有很值得期待的操作政策方案推進。智能網(wǎng)聯(lián)組件的導入將會成為標配。

未來汽車發(fā)展的趨勢是智能、網(wǎng)聯(lián)和新能源，而智能汽車應該是實現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)功能，未來如何實現(xiàn)純電動線路下的智能網(wǎng)聯(lián)純電動線路值得期待。 

總之，智能汽車創(chuàng)新戰(zhàn)略的發(fā)布應該是把中國基礎設施、網(wǎng)絡服務等環(huán)境優(yōu)勢與汽車相結(jié)合，形成汽車產(chǎn)業(yè)的智能化整合，智能移動空間和智能生活的潛力巨大，中國建成智能汽車強國是重大的產(chǎn)業(yè)機遇。

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