2009年—2015年，這一時(shí)期，只要續(xù)航里程150公里以上的，國(guó)家補(bǔ)貼4.5萬(wàn)，而地方政府一般實(shí)行的是1+1補(bǔ)貼，加起來(lái)就有9萬(wàn)（不包含其他特殊補(bǔ)貼）。這個(gè)補(bǔ)貼對(duì)于一些動(dòng)輒三四十萬(wàn)的純電動(dòng)車(chē)見(jiàn)效不大，可是，如果生產(chǎn)一些比補(bǔ)貼低然后虛報(bào)車(chē)價(jià)那就不一樣了。生產(chǎn)電動(dòng)車(chē)的目的就是為了賺錢(qián)，如果這樣容易就可以拿到補(bǔ)貼賺錢(qián)，為什么還要花錢(qián)去研發(fā)設(shè)計(jì)？

所以汽車(chē)廠商一擁而上，用市面上已有的廉價(jià)車(chē)身裝上剛好達(dá)到150公里以上續(xù)航的電池，制造了大量極端粗糙但是售價(jià)昂貴的純電動(dòng)車(chē)，所以新能源汽車(chē)產(chǎn)量在2013~2015年井噴式爆發(fā)。

以2015年純電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售排行榜第二名康迪K11為例，這輛車(chē)用的車(chē)身是吉利熊貓2016款1.0L手動(dòng)萌動(dòng)版，官方售價(jià)是3.69萬(wàn)，該車(chē)沒(méi)有安全氣囊，沒(méi)有主動(dòng)安全設(shè)備?？墒峭瑯拥呐渲茫寻l(fā)動(dòng)機(jī)一換，身價(jià)立馬飛漲到了15.28萬(wàn)。

為了最大程度榨取補(bǔ)貼，既然已經(jīng)放棄設(shè)計(jì)研發(fā)，那干脆放棄銷(xiāo)售，一些行事大膽的品牌，直接采用虛假上牌，也就是車(chē)還沒(méi)生產(chǎn)出來(lái)就已經(jīng)有了合格證，正式上牌了。而一些相對(duì)保守的企業(yè)則是成立子公司，將生產(chǎn)出來(lái)的車(chē)賣(mài)給這些自己名下的子公司，直接自產(chǎn)自銷(xiāo)。

這些嚴(yán)重干擾市場(chǎng)秩序的行為在2016年9月被財(cái)政部曝光，隨后國(guó)家對(duì)新能源補(bǔ)貼政策進(jìn)行了調(diào)整：規(guī)定累計(jì)行駛里程超過(guò)3萬(wàn)公里才能領(lǐng)取國(guó)家補(bǔ)貼。至此，“以量取勝”的“騙補(bǔ)時(shí)期”告一段落。

隨著國(guó)家對(duì)于新能源汽車(chē)行駛里程的要求，“騙補(bǔ)”行為似乎得到有效遏制。然而2016年度新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金（第二批）公示信息顯示，第二批補(bǔ)貼的167.6億元中，162億元是客車(chē)補(bǔ)貼，而乘用車(chē)補(bǔ)貼為5億元，僅占補(bǔ)貼總額的3%。

會(huì)產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因很好解釋?zhuān)痪€路客車(chē)由于每天跑的多，很顯然具有搶補(bǔ)貼優(yōu)勢(shì)。對(duì)于以客車(chē)為主的企業(yè)出現(xiàn)這樣的新聞“宇通獲59億補(bǔ)貼，超過(guò)全年利潤(rùn)40.4億元”也就不難理解了。

表面上看，客車(chē)獲得國(guó)家新能源補(bǔ)貼不存在任何問(wèn)題。事實(shí)上，為了盡可能多的拿到補(bǔ)貼，很多客車(chē)、公交車(chē)都存在空跑現(xiàn)象。嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，這也是“變相騙補(bǔ)”。

從2009年到2017年，巨額的新能源補(bǔ)貼為自主品牌電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展提供了巨大的養(yǎng)分，倘若企業(yè)真的把精力放在研究適合市場(chǎng)、被用戶(hù)喜愛(ài)的電動(dòng)車(chē)，這將是中國(guó)新能源車(chē)發(fā)展的“黃金時(shí)代”。

然而，事實(shí)卻是，巨大的經(jīng)濟(jì)利益刺激生產(chǎn)廠商不會(huì)過(guò)多考慮實(shí)際市場(chǎng)的銷(xiāo)售情況，而是按照財(cái)政部以及各省市的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，單純按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的車(chē)型能否符合消費(fèi)者的喜好、被市場(chǎng)接受，則并不是廠商關(guān)心的重點(diǎn)。

財(cái)政部調(diào)查顯示，從實(shí)際的生產(chǎn)與銷(xiāo)售結(jié)構(gòu)看，目前我國(guó)有新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)169家，33萬(wàn)輛的銷(xiāo)量平均到每個(gè)企業(yè)的頭上的單體銷(xiāo)量只有1953輛，其中不排除只有百輛甚至幾十輛單體銷(xiāo)量的企業(yè)，而對(duì)比之下，日本一家企業(yè)每年賣(mài)出的新能源汽車(chē)就達(dá)15萬(wàn)輛之多，由此不難發(fā)現(xiàn)我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)的碎片化病癥以及生產(chǎn)企業(yè)規(guī)?；潭鹊拖碌能浝摺?/p>

不僅如此，在目前國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)的市場(chǎng)占比中，屬于開(kāi)發(fā)成本低、技術(shù)含量低、價(jià)格低的小微電動(dòng)車(chē)占去了66%的份額，而需要投入大量資金且在全新平臺(tái)上研發(fā)出的高技術(shù)含量全新電動(dòng)車(chē)占比則不到20%。這顯然與國(guó)家利用補(bǔ)貼推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)的初衷背道而馳。

從曝光騙補(bǔ)開(kāi)始，財(cái)政部就提出補(bǔ)貼退坡政策，直到前兩天中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)上確認(rèn)新能源補(bǔ)貼將在2020年徹底退出。倘若沒(méi)有補(bǔ)貼的存在，這些在“補(bǔ)貼”之下一片繁榮的能源汽車(chē)企業(yè)還能有多大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，終究要市場(chǎng)自己說(shuō)了算。