2020年結(jié)束的前一天，這場(chǎng)歷時(shí)7年之久，經(jīng)歷了35輪談判的中歐雙邊投資協(xié)定BIT（又稱(chēng)中歐全面投資協(xié)定，中歐CAI）終于塵埃落定。這無(wú)疑讓中國(guó)又往前推進(jìn)了一步。

不過(guò)，現(xiàn)在只是談判成功，實(shí)際的協(xié)議正式簽署預(yù)計(jì)要到2022年。

為什么是2022年？除了必要的程序需要時(shí)間，很重要的一點(diǎn)是，中歐投資協(xié)定這樣的重大事項(xiàng)，只有德法這樣的大國(guó)擔(dān)任主席國(guó)時(shí)，才有可能推動(dòng)。而2022年上半年，法國(guó)才正式擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)。

根據(jù)中歐投資協(xié)定規(guī)定，中國(guó)將向歐洲企業(yè)開(kāi)放在新能源汽車(chē)、飛機(jī)制造、云計(jì)算服務(wù)、金融、電信行業(yè)和醫(yī)療等領(lǐng)域的投資，消除歐盟企業(yè)在華投資的障礙，比如合資企業(yè)要求以及對(duì)部分行業(yè)外資占股比例的限制。

這其中，中國(guó)汽車(chē)行業(yè)得經(jīng)受風(fēng)口浪尖的沖擊，做出很多戰(zhàn)略上的退讓。

因?yàn)椋?a class='link' target='_blank'>德國(guó)總理安格拉·默克爾（Angela Merkel）一直將達(dá)成投資協(xié)定作為一項(xiàng)首要任務(wù)，這個(gè)協(xié)定對(duì)在華擁有大量業(yè)務(wù)的德國(guó)汽車(chē)制造商和其他制造商十分重要。這基于2020年中國(guó)超過(guò)美國(guó)成為歐盟最大的貿(mào)易伙伴的事實(shí)，到10月份雙邊貿(mào)易額已經(jīng)達(dá)到4800億歐元。

就像來(lái)自科隆德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所的馬特斯（Jürgen Matthes）告訴《德國(guó)之聲》：“雙方的起點(diǎn)地位是不平等的。中國(guó)的市場(chǎng)更加封閉，而所有人就本來(lái)可以在歐洲自由投資。因此，從一開(kāi)始就很清楚的是，中國(guó)會(huì)比歐盟做出更多的讓步，這并不特別值得他們慶祝。”

中歐的博弈

就像前面所說(shuō)，作為中國(guó)的重要貿(mào)易伙伴，2019年歐盟對(duì)中國(guó)出口商品價(jià)值約1980億歐元（2420億美元），進(jìn)口商品價(jià)值約3620億歐元，雙邊貿(mào)易額達(dá)6500億美元（根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)）。

不過(guò)，根據(jù)東吳證券的研究，從總量上看，2016~2019年中國(guó)對(duì)歐盟直接投資金額維持在100億美元左右，投資規(guī)模幾乎停滯不前。2019年歐盟對(duì)華投資金額73.1億美元，同比下降29.9%，雙邊投資擴(kuò)張乏力。

結(jié)構(gòu)上，雙方投資均集中于制造業(yè)、租賃商貿(mào)、科技服務(wù)業(yè)、批零與金融業(yè)，其中制造業(yè)占比超過(guò)50%。所以，作為制造業(yè)的重要領(lǐng)域，汽車(chē)行業(yè)無(wú)疑是重中之重。因?yàn)?，在中?guó)市場(chǎng)，德系占據(jù)了超過(guò)25%的份額。法系等則可以先忽略不計(jì)。

現(xiàn)在，根據(jù)協(xié)定，“中國(guó)將逐步取消汽車(chē)領(lǐng)域的合資要求，并針對(duì)新能源汽車(chē)行業(yè)作出新的市場(chǎng)開(kāi)放承諾?！?而中歐協(xié)定中關(guān)于“逐步取消汽車(chē)領(lǐng)域的合資要求”的具體細(xì)則，因?yàn)闆](méi)有協(xié)定文本可查，還需要后續(xù)關(guān)注。

實(shí)際上，自2018年起，我國(guó)就開(kāi)始逐步取消汽車(chē)行業(yè)的外資股比限制，截至目前已取消了專(zhuān)用車(chē)、新能源汽車(chē)和商用車(chē)的外資股比限制。

此外，根據(jù)《2020年版負(fù)面清單》，汽車(chē)行業(yè)唯一保留的一條外資特別管理措施為：“除專(zhuān)用車(chē)、新能源汽車(chē)、商用車(chē)外，汽車(chē)整車(chē)制造的中方股比不低于50％，同一家外商可在國(guó)內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類(lèi)整車(chē)產(chǎn)品的合資企業(yè)。（2022年取消乘用車(chē)制造外資股比限制以及同一家外商可在國(guó)內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類(lèi)整車(chē)產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制）?！?/p>

根據(jù)協(xié)定，在中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)，德國(guó)汽車(chē)制造商將不再受到股比等的限制，可以設(shè)立合資車(chē)企，大眾、寶馬、奔馳等德國(guó)汽車(chē)制造商可以100%控股。雙方已經(jīng)建立的合資公司，德方可以突破75%的股權(quán)上限。江淮大眾就是最近發(fā)生的一例。

限制解除，未來(lái)上汽大眾、一汽-大眾、北京奔馳等車(chē)企很可能也會(huì)改變?cè)械墓蓹?quán)結(jié)構(gòu)，甚至直接設(shè)立獨(dú)資合資公司。這個(gè)影響將是多方面的。

汽車(chē)行業(yè)受到哪些影響？

具體來(lái)說(shuō)，中國(guó)汽車(chē)行業(yè)在協(xié)定簽署后，會(huì)受到哪些影響呢？

首先，從“公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”的角度來(lái)看，中歐協(xié)定希望打造一個(gè)更加“公平”的產(chǎn)業(yè)投資市場(chǎng)，也就是歐盟希望中國(guó)對(duì)國(guó)企的補(bǔ)貼更加透明，中國(guó)則不希望國(guó)企被所謂“公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”一刀切，因?yàn)槲覀兊膰?guó)企起著穩(wěn)定國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的重要作用。

所以，這方面，地方國(guó)企和央企肯定會(huì)受到極大的壓力，但屬于短期利空長(zhǎng)期利好。

短期內(nèi)，歐洲企業(yè)可以更自由地在中國(guó)投資設(shè)廠而且不必轉(zhuǎn)讓技術(shù)。同時(shí)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，中歐協(xié)定也旨在建立國(guó)際公認(rèn)的且事先確定的仲裁員名錄，如此一來(lái)，中國(guó)汽車(chē)品牌在這方面會(huì)遭到更大的制約，也會(huì)被倒逼改革。但從長(zhǎng)期來(lái)看，會(huì)促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

對(duì)于北汽、一汽、上汽等國(guó)企來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)都依賴(lài)合資車(chē)型銷(xiāo)量帶來(lái)的利潤(rùn)。比如，2019年北京奔馳營(yíng)收為1551.2億元，而北汽旗下的自主品牌，北京品牌的營(yíng)收僅為196.1億元，毛利為-47.3億元。一旦奔馳的股份占比提高，甚至獨(dú)資，北汽集團(tuán)的凈利潤(rùn)將會(huì)大幅縮水，甚至虧損。所以，“狼來(lái)了”之后，會(huì)逼著這些國(guó)企離開(kāi)“舒適區(qū)”。

像最近華晨破產(chǎn)重整，就是最好的例子。而蔚來(lái)、小鵬、理想等新勢(shì)力，反而受到的影響不大，畢竟，德系品牌在新能源方面的技術(shù)積累，沒(méi)有在燃油車(chē)領(lǐng)域那么深厚。

第二，根據(jù)中歐協(xié)定，中國(guó)同意并承諾逐漸向歐盟投資者開(kāi)放金融服務(wù)業(yè)的更多內(nèi)容。這對(duì)于國(guó)內(nèi)近年來(lái)如火如荼的汽車(chē)金融來(lái)說(shuō)，面對(duì)在汽車(chē)消費(fèi)信貸領(lǐng)域是傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，如何堅(jiān)守陣地、能否走出國(guó)門(mén)在歐盟打開(kāi)局面，都將是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。

還有一個(gè)，就是新能源補(bǔ)貼問(wèn)題。2022年是新能源補(bǔ)貼的最后紅利期。隨著中歐投資進(jìn)程的加快，中國(guó)汽車(chē)品牌將失去一條“護(hù)城河”。相關(guān)的是，近期發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》規(guī)定了2021年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2020年基礎(chǔ)上退坡20%，而新能源補(bǔ)貼會(huì)一直延續(xù)到2022年末。此后，就是真刀真槍了。

不過(guò)，我們的汽車(chē)行業(yè)已經(jīng)有所準(zhǔn)備。特斯拉這條大“鯰魚(yú)”已經(jīng)進(jìn)來(lái)，目前特斯拉超級(jí)工廠（Dreadnought）已經(jīng)進(jìn)入三期建設(shè)，集研發(fā)、制造、銷(xiāo)售功能于一體，而且特斯拉項(xiàng)目也是新中國(guó)有史以來(lái)規(guī)模最大的一個(gè)外資制造業(yè)項(xiàng)目，讓整個(gè)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)感受到了強(qiáng)烈的沖擊。

“特斯拉速度”讓我們見(jiàn)識(shí)到，2019年1月開(kāi)始建設(shè)，9月11日竣工，10月15日進(jìn)入調(diào)試階段，2020年大規(guī)模交付，國(guó)產(chǎn)Model 3連連降價(jià)，讓傳統(tǒng)的燃油馬力變得很廉價(jià)，Model Y比預(yù)售價(jià)少15萬(wàn)元，全國(guó)特斯拉門(mén)店人滿(mǎn)為患……

不過(guò)壓力的另一面是變革的動(dòng)力，像2001年中國(guó)加入WTO時(shí)許多人驚呼“狼來(lái)了”，但事實(shí)卻是眾多中國(guó)企業(yè)不僅在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中存活了下來(lái)，而且走向了更大的世界舞臺(tái)。中歐投資協(xié)定也為中國(guó)企業(yè)進(jìn)入歐洲提供了新的機(jī)遇。

對(duì)于歐洲車(chē)企的威脅，網(wǎng)友“永愛(ài)趙麗穎oK”很樂(lè)觀，“那倒不一定！若南北大眾脫離上汽和一汽，不但不會(huì)強(qiáng)大反而會(huì)加速衰?。∫?yàn)?，雖說(shuō)上汽和一汽車(chē)型和技術(shù)背靠大眾，但銷(xiāo)售渠道卻掌控在中方企業(yè)的手里！產(chǎn)品技術(shù)再?gòu)?qiáng)大失去銷(xiāo)售渠道照樣死翹翹！不論是大眾還是豐田都不例外！如果大眾單飛還會(huì)失去國(guó)家和地方政府的政策支持，連國(guó)家都不支持你的話(huà)你說(shuō)還能在中國(guó)混多久?！?/p>

對(duì)于中國(guó)企業(yè)的利好

中歐協(xié)定的落地，對(duì)于中國(guó)汽車(chē)品牌好處不是沒(méi)有?？偟膩?lái)說(shuō)，這個(gè)中歐投資協(xié)議的簽訂是重大利好，至少保證歐洲在未來(lái)的中美經(jīng)濟(jì)對(duì)抗中會(huì)保持中立地位。

再比如，中歐協(xié)定旨在建立統(tǒng)一的法律框架，更加完善、更加互信、更加穩(wěn)健，中國(guó)汽車(chē)品牌同樣可以利用這條公平的渠道前往歐洲進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資。

中國(guó)對(duì)歐盟的出口額一直都不低，以2019年為例，就有4278億美元（相當(dāng)于法國(guó)全境的年度制造業(yè)增加值），但直接投資僅僅占了2.5%。

現(xiàn)在根據(jù)協(xié)議規(guī)定，中國(guó)企業(yè)也可以享受對(duì)等自由，在歐洲自由投資，那么像自主品牌中的優(yōu)秀企業(yè)，就可以走出國(guó)門(mén)，迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇。

此前，中國(guó)汽車(chē)出口基本都面向發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)汽車(chē)品牌在海外建廠都只能在發(fā)展中國(guó)家扎根，比如吉利埃及工廠、奇瑞的伊朗工廠、長(zhǎng)城俄羅斯工廠等等。

中歐協(xié)定落地之后，協(xié)議國(guó)會(huì)對(duì)投資者提供充分的保護(hù)和安全的義務(wù)，中國(guó)汽車(chē)品牌在歐洲建廠的障礙更少，包括我們?cè)陔妱?dòng)化與智能化領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)可以施展。

電動(dòng)化方面，我們知道，2020年國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈兼并購(gòu)案例很多，大眾入主國(guó)軒高科、戴姆勒入股孚能科技等，已經(jīng)讓大家警覺(jué)到歐洲資本的入場(chǎng)。不過(guò)，我們也在利用中國(guó)電池產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)對(duì)外進(jìn)行著市場(chǎng)擴(kuò)張。

2019年末，寧德時(shí)代位于德國(guó)圖林根州的首座海外工廠開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2022年可實(shí)現(xiàn)14GWh的電池產(chǎn)能，到2026年達(dá)到100GWh產(chǎn)能。而另一家動(dòng)力電池巨頭比亞迪，此前已爆出在英國(guó)和德國(guó)進(jìn)行本土化生產(chǎn)的計(jì)劃，將在英國(guó)建立其在歐洲的第一家電池工廠。

此外，孚能科技和蜂巢能源的歐洲工廠也都選址德國(guó)。孚能科技投資金額約6億歐元(約合人民幣48億元)，計(jì)劃在2022年年底建成投產(chǎn)，規(guī)劃產(chǎn)能10GWh。蜂巢能源將投資20億歐元(約合人民幣155億元)，計(jì)劃年產(chǎn)可配套30~50萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)的電池，將會(huì)在2023年建成投產(chǎn)，年產(chǎn)能將會(huì)達(dá)24GWh。有了協(xié)定，中國(guó)企業(yè)在歐洲的發(fā)展會(huì)更加順暢。

除了新能源汽車(chē)，中國(guó)智能汽車(chē)也能夠影響歐洲。這方面，不止是智能座艙，還包括自動(dòng)駕駛技術(shù)、智能工廠等。目前做智能座艙和智能工廠最強(qiáng)的是歐洲和中國(guó)車(chē)企，有很大的發(fā)展?jié)摿ΑI(yè)內(nèi)人士相信，借力華為5G、百度自動(dòng)駕駛等技術(shù)，中國(guó)自動(dòng)駕駛技術(shù)影響歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是有可能的。

當(dāng)然，隨著協(xié)議的落地，汽車(chē)人才的交流也會(huì)更加頻繁。歐洲汽車(chē)品牌會(huì)深耕中國(guó)市場(chǎng)，歐洲企業(yè)在中國(guó)也有更多雇員，歐洲企業(yè)能利用更好的薪酬福利挖走相當(dāng)一部分的中國(guó)汽車(chē)人才；而中國(guó)汽車(chē)品牌如果入駐歐洲，那么更多汽車(chē)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員會(huì)前往歐洲，中方企業(yè)憑著高效率能獲得一定的優(yōu)勢(shì)。

在出行方面，會(huì)出現(xiàn)中歐公司互相滲透的情況。在中國(guó)，除了滴滴，還有各大車(chē)企推出的出行平臺(tái)，比如吉利的曹操出行、一汽的開(kāi)開(kāi)出行、長(zhǎng)安的長(zhǎng)安出行、上汽的享道出行等等。而歐洲方面，法國(guó)BlaBlaCar成立于2009年，大眾集團(tuán)早在2016年組建了移動(dòng)出行服務(wù)公司MOIA，寶馬集團(tuán)和戴姆勒集團(tuán)2019年2月合資組建出行集團(tuán)，F(xiàn)CA在2020年底與Engie EPS敲定了移動(dòng)出行合資公司的初稿，這些出行公司的合縱連橫，將是未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)的重要內(nèi)容。

時(shí)機(jī)剛剛好

最后來(lái)說(shuō)說(shuō)這個(gè)協(xié)定談判成功的背景。從國(guó)運(yùn)的層面來(lái)講，對(duì)于中歐投資協(xié)定的簽署，按照《紐約時(shí)報(bào)》的報(bào)道，美國(guó)白宮也反對(duì)中歐投資協(xié)定，但在歐洲國(guó)家中幾乎沒(méi)有影響力來(lái)阻止協(xié)定的達(dá)成。

而這屆特朗普政府幾個(gè)月來(lái)一直試圖孤立中國(guó)和中國(guó)企業(yè)，但這些努力都失效了。歐洲忽略了拜登陣營(yíng)反對(duì)的決定，以及特朗普總統(tǒng)“在與長(zhǎng)期盟友的關(guān)系上過(guò)河拆橋的嗜好”，促使歐洲繞開(kāi)美國(guó)，直接尋求與日本、越南和澳大利亞等國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)定。

所以，在中國(guó)和歐盟的談判代表為達(dá)成這項(xiàng)協(xié)定做了七年的努力之后，在拜登和特朗普的大選爭(zhēng)斗中，中歐談判的進(jìn)展突然加快。并且根據(jù)美國(guó)法律，禁止即將上任的政府成員在1月20日新總統(tǒng)宣誓就職之前直接與外國(guó)官員接觸。無(wú)疑，中國(guó)和歐盟都充分利用了這個(gè)寶貴的時(shí)機(jī)。

與此同時(shí)，在中歐投資協(xié)定談判成功1個(gè)多月以前，RCEP簽署（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，即Regional Comprehensive Economic Partnership），中國(guó)在汽車(chē)領(lǐng)域?qū)θ毡咀鞒隽酥卮笞尣剑毡境隹诘街袊?guó)近90%的汽車(chē)零部件（包括傳統(tǒng)燃油汽車(chē)關(guān)鍵零部件和鋼鐵制品等）很快就可以實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。

作為德系最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，日系汽車(chē)公司將依托RCEP進(jìn)一步做大。所以，德國(guó)發(fā)行量最大的商業(yè)與經(jīng)濟(jì)類(lèi)報(bào)紙《商報(bào)》曾經(jīng)發(fā)文指出，在新冠肺炎疫情大流行爆發(fā)前，中國(guó)就是德國(guó)汽車(chē)制造商最重要的銷(xiāo)售市場(chǎng)，而眼下，受到疫情重創(chuàng)的德國(guó)汽車(chē)行業(yè)更是將其視作救命稻草。如果這根救命稻草被日本人搶走了，德國(guó)的汽車(chē)公司就別想過(guò)日子了。

這也是中歐投資協(xié)定得以談判成功的重要背景所在。

不過(guò)，隨著中歐協(xié)定的落地，歐洲汽車(chē)品牌對(duì)中國(guó)汽車(chē)行業(yè)的沖擊并不僅限于新能源領(lǐng)域，更體現(xiàn)在傳統(tǒng)汽車(chē)“三大件”領(lǐng)域，畢竟未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)依然是以傳統(tǒng)的燃油車(chē)型為主。所以，中歐雙邊投資加大之后，車(chē)企之間的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)加劇，我們有理由相信，優(yōu)勝劣汰之下會(huì)有更多汽車(chē)品牌出局。我們需要練好內(nèi)功，是狼是羊，走著瞧。

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