最近，全國各地刺激汽車消費政策陸續(xù)“加碼”，推動今年下半年成為購車的最好時機。就在5月的最后一天，財政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于減征部分乘用車車輛購置稅的公告》，讓一周前國務(wù)院常務(wù)會議決定的“階段性減征部分乘用車購置稅600億元”政策正式落地。

政策明確了購置稅優(yōu)惠的時間，是從今年6月1日到12月31日；明確了車型范圍，是單車價格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車；明確了優(yōu)惠措施，是減半，即從10%的稅率降到5%。

詳解來看有如下幾個要點：1、政策惠及的車型均屬于燃油車，含HEV油電混動車型（PHEV、純電車型已經(jīng)免征購置稅）；2、開票價格為33.9萬元以內(nèi)的2.0排量以下的均享受（33.9萬元的汽車，不含增值稅的價格為30萬元）；3、購置稅優(yōu)惠最高能夠省1.5萬元。

毫無疑問，相比2009年和2015年兩次購置稅減半政策均為1.6L及以下的小排量車型，惠及的主要是以鼓勵民生的首購車型，那么此次政策明確了價格區(qū)間、升級的排量范圍，則可以看作是在增加首購車型的基礎(chǔ)上，又刺激了汽車的換購需求。

乘聯(lián)會秘書長崔東樹認為，這個政策將惠及全部的自主品牌車型、全部合資主流車型，以及不少入門級豪華市場產(chǎn)品，尤其對之前并不在購置稅減免的油電混合動力車型有很好的銷量拉動，預(yù)計會有200萬輛汽車的增量效果。

“隨著政策的落地，乘用車零售的預(yù)期可以從原來-6%的增速回升到4%，回歸到正增長的狀態(tài)上?！贝迻|樹表示。

覆蓋面擴大，利好更多燃油車

其實在一周前國務(wù)院常務(wù)會議提出購置稅優(yōu)惠政策之后，業(yè)界就開始討論本輪購置稅優(yōu)惠政策的范圍，以及其利好究竟有哪些。彼時大多數(shù)認為還是會按照以往，對小排量燃油車進行政策優(yōu)惠。

復(fù)盤過去兩次購置稅優(yōu)惠政策，拉動效果明顯。2009年全年對1.6升及以下排量乘用車減至5%征收車輛購置稅，2010年購置稅政策延期，全年按照7.5%征收。對應(yīng)2009/2010年乘用車銷量同比+52.9%/+33.2%至1,033.1萬輛/1,375.8萬輛。

2015年10月到2016全年，對1.6升及以下排量乘用車重啟5%車輛購置稅，2017年全年按照7.5%征收車輛購置稅。對應(yīng)2016/2017年乘用車銷量同比+14.9%/+1.4%至2,437.7萬輛/2,471.8萬輛。

其實從過往的數(shù)據(jù)來看，購置稅優(yōu)惠政策對車市的拉動是直接的，特別是對那些有需求，且尚未下定決心的準(zhǔn)車主來說，有直接的推動作用。更何況這種自上而下的優(yōu)惠措施，加上各地方也在推進刺激汽車消費，推出購車現(xiàn)金補貼、優(yōu)惠券、紅包等措施，直接帶動整個社會層面進入汽車消費熱潮。別人都在買，自己不買是不是就虧了？

但是此次沒想到救市力度遠超所有人想象，不少業(yè)內(nèi)人士驚呼，相當(dāng)于對整個汽車購車群體發(fā)了個大紅包，而且這個紅包的面更擴大了。

“這個政策力度很大，增強了我們的信心。”之前對經(jīng)濟下行壓力加大情況下，一攬子政策刺激力度和效果存疑的一自主高端品牌4S店總，面對這一救市政策的明細，也改變了自己的看法，并表示這確實將推動不少消費者的增換購需求。

那么為什么政策會升級？這背后又有哪些考量？

其實觀察這兩年的車市，就不難發(fā)現(xiàn)如今的情況已經(jīng)和2009年和2015年情況完全不一樣了。縱觀過去，購置稅優(yōu)惠政策刺激的基本上集中在中低端市場，2009年和2010年，售價在13萬元以下的細分占比分別為62%、61%；2016年和2017年，同樣的細分市場，占比下降到了59%、55%；到了2021年，這個細分市場的份額占比降低到了45%。

足以看出，中低端市場的消費群體在縮減，反饋出的問題是普通入門級消費群體購買力萎縮，萎縮的原因不外乎是供給端和需求端兩方面的原因。

從供給端來說，一大批中低端自主品牌在市場競爭中被殘忍淘汰，可選擇的低價格產(chǎn)品類型越來越少，特別是入門型和經(jīng)濟型燃油車，并不符合企業(yè)在利潤、品牌形象方面的訴求。而具備品牌號召力的頭部自主品牌，均朝著品牌向上方向前行，減少了對入門級產(chǎn)品的研發(fā)和投放，再加上缺芯、原材料價格上漲等客觀因素，入門級經(jīng)濟型產(chǎn)品被迫犧牲。

而從需求端來說，疫情以來，中低收入人群的收入普遍受到影響，收入下降，購買力和消費信心降低。再加上今年以來，油價不斷走高，92號汽油的價格已經(jīng)邁入9元大關(guān)，大大增加了用車成本。

特別是最近幾年房地產(chǎn)市場爆發(fā)，普通消費者的購房需求得到充分的滿足，但相應(yīng)地也承擔(dān)了相對較大的債務(wù)壓力，這一定程度上抑制了中端購車群體的增換購需求。

刺激消費，購買力在哪里，政策就應(yīng)該傾向哪里。最近兩年，自主品牌勢頭發(fā)展迅速，吉利、長安、長城等頭部車企隨著發(fā)動機技術(shù)的成熟，均推出了不少2.0T版本的車型，且受到消費者的普遍歡迎。

同時，2.0T及以下的排量，基本上覆蓋了主流消費市場，畢竟除了日系部分車型還在采用2.5L外，超過95%的車型基本上都涵蓋在了2.0L的排量之下，可以說政策的刺激相當(dāng)于雨露均沾，也有利于政策退步后，減少這部分車型銷量的波動。

而30萬元的門檻和2.0L，一方面也是照顧到了頭部自主品牌的高端車型，同時也將增換購用戶基本上涵蓋在內(nèi)，畢竟當(dāng)前的汽車消費市場，對車市拉動效應(yīng)明顯的主要集中在增換購人群，30萬元以下的車型銷售占比達到了80%。

相比之前限制在1.6L的經(jīng)濟型產(chǎn)品，國家在稅收上放血，每輛車的減稅力度最高達到1.5萬元，也可以看到國家在刺激汽車消費方面的力度空前。由于購置稅減半政策將在今年年底結(jié)束，按照常規(guī)該政策也有望在2023年全年執(zhí)行購置稅按7.5%征收。

國家-地方-車企聯(lián)動，全力救市

就在國家發(fā)布一攬子救市政策之后，地方也伺機而動，紛紛出臺各式各樣的刺激汽車消費政策，累計財政投入達到數(shù)十億，真金白銀猛砸，硬核救市。而對普通消費而言，一輛售價在20萬元的汽車，享受的累計優(yōu)惠最高可達3萬元左右。

比如上海、廣州、深圳這樣的具備強大消費能力的一線城市，均推出了新增牌照指標(biāo)的政策，三大城市分別新增4萬個、3萬個、2萬個，毫無疑問這9萬輛汽車的拉動已經(jīng)是板上釘釘?shù)氖虑?。甚至這樣的一線城市，9萬輛更具銷售價值的中高端車型對車市和經(jīng)濟的帶動相對明顯。

當(dāng)然一線城市除了放開更多的牌照指標(biāo)，也對購買新車產(chǎn)品進行補貼，特別是新能源汽車，補貼力度遠超傳統(tǒng)燃油車，基本上都有8000-1萬元的補貼，這利好一二三線城市對新能源產(chǎn)品的購車需求，加上當(dāng)下新能源市場火熱，在油價上漲的背景下一二線城市對新能源汽車的增購需求旺盛，將會進一步刺激新能源汽車的銷量增長，比如上海對增換購新能源汽車的消費者補貼1萬元。

而一些地方并沒有區(qū)分新能源車還是燃油車，只要買車就補貼。比如浙江義烏對個人購買3萬元以上的私家車最高補貼1萬元；沈陽對個人購買汽車最高補貼5000元；山東青島對個人購車一次性補貼3000-1萬元。

另外也有一些地方比如江西對購買汽車進行搖號和發(fā)獎補貼，特別安排了上千萬的資金，消費者既可以在國家政策下優(yōu)惠購車，還有機會享受到抽獎機會，單車最高獎補5萬元。

當(dāng)然還有部分省市如湖北，開展了汽車下鄉(xiāng)和汽車換新活動，進一步下沉市場。截止到5月底，可以說基本上全國各地都積極相應(yīng)國家號召，發(fā)布了刺激汽車消費的政策，而沒有出臺汽車消費政策的地方也將在國家的推動下很快出臺。

除了國家和地方的聯(lián)動，其實車企也在積極響應(yīng)號召，期待用車企內(nèi)部的補貼優(yōu)惠，將今年上半年丟失的銷量盡可能找回。

就在國家落地購置稅減半政策之后，長安、吉利、東風(fēng)日產(chǎn)、捷途、東風(fēng)雪鐵龍、東風(fēng)風(fēng)神等車企也紛紛跟進，推出了0購置稅，國家免一半、車企補一半，以及5000元下鄉(xiāng)補貼等系列措施，加碼刺激汽車消費。相信很快更多的車企也將加入購置稅企業(yè)補貼大軍，共同推進汽車邁入消費熱潮。

根據(jù)乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示，5月份前三周的汽車零售數(shù)據(jù)同比下滑16%，而批售數(shù)據(jù)同比下滑23%。隨著各項政策的落地，最后一周銷量有望迎來同比增長，但5月份總體市場應(yīng)該還是同比下滑超過10%。

不過進入到6月份后，在眾多救市政策的背景下，汽車市場有望迎來止跌，并將進入復(fù)蘇增長階段。乘聯(lián)會預(yù)計，隨著廠家生產(chǎn)的恢復(fù)帶來渠道供應(yīng)改善，政策驅(qū)動下的乘用車市場必將快速回暖，尤其是政策退出前的最后2個月必將迎來超級火爆的行情。因此今年的車市將呈現(xiàn)6-12月的超級火爆狀態(tài)。

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