最近，全國各地刺激汽車消費(fèi)政策陸續(xù)“加碼”，推動(dòng)今年下半年成為購車的最好時(shí)機(jī)。就在5月的最后一天，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于減征部分乘用車車輛購置稅的公告》，讓一周前國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定的“階段性減征部分乘用車購置稅600億元”政策正式落地。

政策明確了購置稅優(yōu)惠的時(shí)間，是從今年6月1日到12月31日；明確了車型范圍，是單車價(jià)格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車；明確了優(yōu)惠措施，是減半，即從10%的稅率降到5%。

詳解來看有如下幾個(gè)要點(diǎn)：1、政策惠及的車型均屬于燃油車，含HEV油電混動(dòng)車型（PHEV、純電車型已經(jīng)免征購置稅）；2、開票價(jià)格為33.9萬元以內(nèi)的2.0排量以下的均享受（33.9萬元的汽車，不含增值稅的價(jià)格為30萬元）；3、購置稅優(yōu)惠最高能夠省1.5萬元。

毫無疑問，相比2009年和2015年兩次購置稅減半政策均為1.6L及以下的小排量車型，惠及的主要是以鼓勵(lì)民生的首購車型，那么此次政策明確了價(jià)格區(qū)間、升級(jí)的排量范圍，則可以看作是在增加首購車型的基礎(chǔ)上，又刺激了汽車的換購需求。

乘聯(lián)會(huì)秘書長崔東樹認(rèn)為，這個(gè)政策將惠及全部的自主品牌車型、全部合資主流車型，以及不少入門級(jí)豪華市場產(chǎn)品，尤其對(duì)之前并不在購置稅減免的油電混合動(dòng)力車型有很好的銷量拉動(dòng)，預(yù)計(jì)會(huì)有200萬輛汽車的增量效果。

“隨著政策的落地，乘用車零售的預(yù)期可以從原來-6%的增速回升到4%，回歸到正增長的狀態(tài)上。”崔東樹表示。

覆蓋面擴(kuò)大，利好更多燃油車

其實(shí)在一周前國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出購置稅優(yōu)惠政策之后，業(yè)界就開始討論本輪購置稅優(yōu)惠政策的范圍，以及其利好究竟有哪些。彼時(shí)大多數(shù)認(rèn)為還是會(huì)按照以往，對(duì)小排量燃油車進(jìn)行政策優(yōu)惠。

復(fù)盤過去兩次購置稅優(yōu)惠政策，拉動(dòng)效果明顯。2009年全年對(duì)1.6升及以下排量乘用車減至5%征收車輛購置稅，2010年購置稅政策延期，全年按照7.5%征收。對(duì)應(yīng)2009/2010年乘用車銷量同比+52.9%/+33.2%至1,033.1萬輛/1,375.8萬輛。

2015年10月到2016全年，對(duì)1.6升及以下排量乘用車重啟5%車輛購置稅，2017年全年按照7.5%征收車輛購置稅。對(duì)應(yīng)2016/2017年乘用車銷量同比+14.9%/+1.4%至2,437.7萬輛/2,471.8萬輛。

其實(shí)從過往的數(shù)據(jù)來看，購置稅優(yōu)惠政策對(duì)車市的拉動(dòng)是直接的，特別是對(duì)那些有需求，且尚未下定決心的準(zhǔn)車主來說，有直接的推動(dòng)作用。更何況這種自上而下的優(yōu)惠措施，加上各地方也在推進(jìn)刺激汽車消費(fèi)，推出購車現(xiàn)金補(bǔ)貼、優(yōu)惠券、紅包等措施，直接帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)層面進(jìn)入汽車消費(fèi)熱潮。別人都在買，自己不買是不是就虧了？

但是此次沒想到救市力度遠(yuǎn)超所有人想象，不少業(yè)內(nèi)人士驚呼，相當(dāng)于對(duì)整個(gè)汽車購車群體發(fā)了個(gè)大紅包，而且這個(gè)紅包的面更擴(kuò)大了。

“這個(gè)政策力度很大，增強(qiáng)了我們的信心?！敝皩?duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大情況下，一攬子政策刺激力度和效果存疑的一自主高端品牌4S店總，面對(duì)這一救市政策的明細(xì)，也改變了自己的看法，并表示這確實(shí)將推動(dòng)不少消費(fèi)者的增換購需求。

那么為什么政策會(huì)升級(jí)？這背后又有哪些考量？

其實(shí)觀察這兩年的車市，就不難發(fā)現(xiàn)如今的情況已經(jīng)和2009年和2015年情況完全不一樣了?？v觀過去，購置稅優(yōu)惠政策刺激的基本上集中在中低端市場，2009年和2010年，售價(jià)在13萬元以下的細(xì)分占比分別為62%、61%；2016年和2017年，同樣的細(xì)分市場，占比下降到了59%、55%；到了2021年，這個(gè)細(xì)分市場的份額占比降低到了45%。

足以看出，中低端市場的消費(fèi)群體在縮減，反饋出的問題是普通入門級(jí)消費(fèi)群體購買力萎縮，萎縮的原因不外乎是供給端和需求端兩方面的原因。

從供給端來說，一大批中低端自主品牌在市場競爭中被殘忍淘汰，可選擇的低價(jià)格產(chǎn)品類型越來越少，特別是入門型和經(jīng)濟(jì)型燃油車，并不符合企業(yè)在利潤、品牌形象方面的訴求。而具備品牌號(hào)召力的頭部自主品牌，均朝著品牌向上方向前行，減少了對(duì)入門級(jí)產(chǎn)品的研發(fā)和投放，再加上缺芯、原材料價(jià)格上漲等客觀因素，入門級(jí)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)品被迫犧牲。

而從需求端來說，疫情以來，中低收入人群的收入普遍受到影響，收入下降，購買力和消費(fèi)信心降低。再加上今年以來，油價(jià)不斷走高，92號(hào)汽油的價(jià)格已經(jīng)邁入9元大關(guān)，大大增加了用車成本。

特別是最近幾年房地產(chǎn)市場爆發(fā)，普通消費(fèi)者的購房需求得到充分的滿足，但相應(yīng)地也承擔(dān)了相對(duì)較大的債務(wù)壓力，這一定程度上抑制了中端購車群體的增換購需求。

刺激消費(fèi)，購買力在哪里，政策就應(yīng)該傾向哪里。最近兩年，自主品牌勢頭發(fā)展迅速，吉利、長安、長城等頭部車企隨著發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的成熟，均推出了不少2.0T版本的車型，且受到消費(fèi)者的普遍歡迎。

同時(shí)，2.0T及以下的排量，基本上覆蓋了主流消費(fèi)市場，畢竟除了日系部分車型還在采用2.5L外，超過95%的車型基本上都涵蓋在了2.0L的排量之下，可以說政策的刺激相當(dāng)于雨露均沾，也有利于政策退步后，減少這部分車型銷量的波動(dòng)。

而30萬元的門檻和2.0L，一方面也是照顧到了頭部自主品牌的高端車型，同時(shí)也將增換購用戶基本上涵蓋在內(nèi)，畢竟當(dāng)前的汽車消費(fèi)市場，對(duì)車市拉動(dòng)效應(yīng)明顯的主要集中在增換購人群，30萬元以下的車型銷售占比達(dá)到了80%。

相比之前限制在1.6L的經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)品，國家在稅收上放血，每輛車的減稅力度最高達(dá)到1.5萬元，也可以看到國家在刺激汽車消費(fèi)方面的力度空前。由于購置稅減半政策將在今年年底結(jié)束，按照常規(guī)該政策也有望在2023年全年執(zhí)行購置稅按7.5%征收。

國家-地方-車企聯(lián)動(dòng)，全力救市

就在國家發(fā)布一攬子救市政策之后，地方也伺機(jī)而動(dòng)，紛紛出臺(tái)各式各樣的刺激汽車消費(fèi)政策，累計(jì)財(cái)政投入達(dá)到數(shù)十億，真金白銀猛砸，硬核救市。而對(duì)普通消費(fèi)而言，一輛售價(jià)在20萬元的汽車，享受的累計(jì)優(yōu)惠最高可達(dá)3萬元左右。

比如上海、廣州、深圳這樣的具備強(qiáng)大消費(fèi)能力的一線城市，均推出了新增牌照指標(biāo)的政策，三大城市分別新增4萬個(gè)、3萬個(gè)、2萬個(gè)，毫無疑問這9萬輛汽車的拉動(dòng)已經(jīng)是板上釘釘?shù)氖虑?。甚至這樣的一線城市，9萬輛更具銷售價(jià)值的中高端車型對(duì)車市和經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)相對(duì)明顯。

當(dāng)然一線城市除了放開更多的牌照指標(biāo)，也對(duì)購買新車產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼，特別是新能源汽車，補(bǔ)貼力度遠(yuǎn)超傳統(tǒng)燃油車，基本上都有8000-1萬元的補(bǔ)貼，這利好一二三線城市對(duì)新能源產(chǎn)品的購車需求，加上當(dāng)下新能源市場火熱，在油價(jià)上漲的背景下一二線城市對(duì)新能源汽車的增購需求旺盛，將會(huì)進(jìn)一步刺激新能源汽車的銷量增長，比如上海對(duì)增換購新能源汽車的消費(fèi)者補(bǔ)貼1萬元。

而一些地方并沒有區(qū)分新能源車還是燃油車，只要買車就補(bǔ)貼。比如浙江義烏對(duì)個(gè)人購買3萬元以上的私家車最高補(bǔ)貼1萬元；沈陽對(duì)個(gè)人購買汽車最高補(bǔ)貼5000元；山東青島對(duì)個(gè)人購車一次性補(bǔ)貼3000-1萬元。

另外也有一些地方比如江西對(duì)購買汽車進(jìn)行搖號(hào)和發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)貼，特別安排了上千萬的資金，消費(fèi)者既可以在國家政策下優(yōu)惠購車，還有機(jī)會(huì)享受到抽獎(jiǎng)機(jī)會(huì)，單車最高獎(jiǎng)補(bǔ)5萬元。

當(dāng)然還有部分省市如湖北，開展了汽車下鄉(xiāng)和汽車換新活動(dòng)，進(jìn)一步下沉市場。截止到5月底，可以說基本上全國各地都積極相應(yīng)國家號(hào)召，發(fā)布了刺激汽車消費(fèi)的政策，而沒有出臺(tái)汽車消費(fèi)政策的地方也將在國家的推動(dòng)下很快出臺(tái)。

除了國家和地方的聯(lián)動(dòng)，其實(shí)車企也在積極響應(yīng)號(hào)召，期待用車企內(nèi)部的補(bǔ)貼優(yōu)惠，將今年上半年丟失的銷量盡可能找回。

就在國家落地購置稅減半政策之后，長安、吉利、東風(fēng)日產(chǎn)、捷途、東風(fēng)雪鐵龍、東風(fēng)風(fēng)神等車企也紛紛跟進(jìn)，推出了0購置稅，國家免一半、車企補(bǔ)一半，以及5000元下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等系列措施，加碼刺激汽車消費(fèi)。相信很快更多的車企也將加入購置稅企業(yè)補(bǔ)貼大軍，共同推進(jìn)汽車邁入消費(fèi)熱潮。

根據(jù)乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，5月份前三周的汽車零售數(shù)據(jù)同比下滑16%，而批售數(shù)據(jù)同比下滑23%。隨著各項(xiàng)政策的落地，最后一周銷量有望迎來同比增長，但5月份總體市場應(yīng)該還是同比下滑超過10%。

不過進(jìn)入到6月份后，在眾多救市政策的背景下，汽車市場有望迎來止跌，并將進(jìn)入復(fù)蘇增長階段。乘聯(lián)會(huì)預(yù)計(jì)，隨著廠家生產(chǎn)的恢復(fù)帶來渠道供應(yīng)改善，政策驅(qū)動(dòng)下的乘用車市場必將快速回暖，尤其是政策退出前的最后2個(gè)月必將迎來超級(jí)火爆的行情。因此今年的車市將呈現(xiàn)6-12月的超級(jí)火爆狀態(tài)。

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