全球疫情之下，“停擺”的不再只是中國車市，還有全球產(chǎn)業(yè)鏈。

在這場全球公共衛(wèi)生危機面前，沒有誰可以獨善其身。據(jù)不完全統(tǒng)計，包括大眾、菲亞特、戴姆勒、標致雪鐵龍在內(nèi)的12家海外車企已經(jīng)關閉或計劃關閉的工廠總數(shù)超過100多家。

更讓人憂慮的是，誰都無法準確知道這場疫情什么時候結束。如復旦大學附屬華山醫(yī)院感染科主任張文宏教授所言，疫情或要持續(xù)到明年。若果真如此，疫情在中國這個全球最大的汽車市場上造成的損失將更加難以估量。

3月21日，世界汽車組織第一副主席、中國汽車工業(yè)協(xié)會原常務副會長董揚發(fā)文稱，疫情對汽車產(chǎn)業(yè)的長期影響主要在市場，疫情對于生產(chǎn)端的影響是可以彌補的，而對于市場端的影響則難以彌補。近兩年來，中國汽車市場已經(jīng)連續(xù)負增長，總體上有相當多的富余產(chǎn)能，這部分富余產(chǎn)能可以彌補生產(chǎn)端。

補貼不能退坡

有觀點認為，如果不采取有效的激勵政策或鼓勵措施，今年上半年下降幅度非常大，可能達到30%或40%左右，全年汽車銷量至少下降20%以上，這對汽車產(chǎn)業(yè)來說，將是不可承受之重。

因此，多位業(yè)內(nèi)專家呼吁補貼暫時不要退坡。

董揚表示今年的新能源汽車產(chǎn)銷形勢更為嚴峻，今明兩年應該維持補貼政策不變。董揚文中提到，坊間傳聞，有關政府部門原定對于補貼額度做微調(diào)，強烈建議在當前疫情之下微調(diào)就不要再做了。

中國汽車工程學會秘書長張進華在接受媒體訪問時也認為，“拯救銷量急速下滑的中國汽車市場已形成業(yè)內(nèi)共識，這需要在制定國家性或者地方性的促進汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時，應結合短期的市場經(jīng)濟政策和長期的戰(zhàn)略性引領政策，雙管齊下?！彼J為，2020年是新能源汽車補貼的最后一年，但是受疫情影響，他傾向?qū)⒀a貼政策再延續(xù)兩至三年。

乘聯(lián)會秘書長崔東樹也堅持今年補貼不退坡的建議，還有更多堅持這一觀點的業(yè)內(nèi)專家。而事實上，維持新能源汽車補貼政策聲音從去年年底就已經(jīng)此起彼伏了，但是一直沒有得到國家相關部門的確切回應。

2月份彭博社報道稱，有知情人士表示，為了重振市場，中國可能會將新能源汽車補貼政策延長至今年過后。但是，這一消息最終沒有得到工信部的置評。

除了維持補貼不變之外，董揚還認為要盡快結清政府補貼，這對于改善雪上加霜的各新能源生產(chǎn)企業(yè)的資金狀況有重大作用；還要明確針對新能源汽車的中長期優(yōu)惠政策，比如2025年前免車購稅，2030年前車購稅減半；優(yōu)化新能源汽車《公告》準入管理，對于已建立強大品牌的動力電池采取“族系”簡化管理方式。

各地方政府應全面落實對充電基礎設施建設、運營的支持政策，還應該明確鼓勵續(xù)駛里程適中的小型經(jīng)濟型新能源汽車的發(fā)展。目前中國新能源汽車市占率已經(jīng)超過4%，補貼已經(jīng)退坡。董揚認為，在這種情況下，鼓勵性價比較高的小型經(jīng)濟型汽車不僅有利于中小城市和城鎮(zhèn)的發(fā)展，也有利于中低收入家庭購買新能源汽車，更有利于扭轉新能源汽車過渡以來網(wǎng)約車市場的被動局面。

放寬限購刺激消費

然而市場的復蘇最重要的是消費者購買力的提升，從根本上來講，要刺激消費者消費。

乘聯(lián)會3月9日發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2月份，全國乘用車市場零售同比下滑78.5%，僅為25.2萬輛。前兩個月累計零售量同比降幅達到41%，成為近20年來中國汽車市場最大降幅。

刺激汽車消費成為救市的當務之急。

董揚認為，今年限購城市的份額應該擴大一倍。事實上，近來，放寬限購的聲音不絕于耳。

多位行業(yè)專家支持放寬限購。比如，清華大學汽車發(fā)展研究中心主任李顯君近日提出，當前恢復經(jīng)濟最立竿見影的政策就是解除限購。而商務部等監(jiān)管層也表示要積極穩(wěn)定汽車消費，鼓勵汽車限購地區(qū)適當增加汽車號牌配額，帶動汽車及相關產(chǎn)品消費。

同時，董揚認為1.6升以下的乘用車購置稅減半。過去30年來，車輛購置稅對中國公共道路交通網(wǎng)絡的建設起到了重要作用。隨著交通路網(wǎng)基礎設施的逐漸完善，以及大眾環(huán)保意識的提高，業(yè)界認為“該稅法應兼顧節(jié)能減排，對于小排量汽車采取較低的稅率?！?/p>

另外，董揚撰文稱，對于淘汰乘用車國三及以下、商用車國四及以下車輛，由中央政府和地方政府少量給予補助。同時各地方政府應全面落實對充電基礎設施建設、運營的支持政策。

張進華也認為，“在后補貼時代，需要思考長期的、持續(xù)穩(wěn)定的、可預期的政策如何保持新能源汽車穩(wěn)定快速地發(fā)展。”“按照原計劃，今年年底新能源汽車在一般的應用區(qū)域基本上補貼退出，但能否讓新能源汽車在特殊領域、特殊區(qū)域，比如公共服務領域、新的交通運行模式、共享出行等方面仍然享受現(xiàn)有政策？能否利用新能源汽車助力鄉(xiāng)村振興？這些都將有利于新能源汽車的可持續(xù)發(fā)展。”

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