如果汽車企業(yè)不能因為收集數(shù)據(jù)而讓用戶得到顯而易見的好處，汽車收集數(shù)據(jù)將越發(fā)困難，已經(jīng)有的數(shù)據(jù)價值將快速提升，可以預(yù)見到依靠數(shù)據(jù)積累的大量科技公司和初創(chuàng)企業(yè)將面臨數(shù)據(jù)荒的局面。另一方面，中國最大的汽車市場環(huán)境無疑讓這部法規(guī)一出生即具有世界性。換個角度，當(dāng)更多中國的智能汽車走向海外時也會面臨特斯拉在華的局面，這時一部透明、積極、生動的法規(guī)會解開多數(shù)人的心結(jié)。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室12日發(fā)布通知就《汽車數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定(征求意見稿)》公開征求意見。

一石激浪。

它的出臺背景當(dāng)然是特斯拉維權(quán)事件。

從智能汽車的發(fā)展進程而言，為智能汽車收集數(shù)據(jù)立規(guī)當(dāng)然算不上一件壞事，它讓消費者與決策者前所未有的意識到數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能汽車仍然伴有數(shù)據(jù)風(fēng)險。

但同時也因為有規(guī)可循，也為智能汽車的發(fā)展確立了法律邊界和原則，有助于智能汽車合法上路，在規(guī)定的范圍內(nèi)收集和利用用戶數(shù)據(jù)和環(huán)境數(shù)據(jù)。

無論是汽車后臺數(shù)據(jù)的合法性和隱私性，又或者數(shù)據(jù)的安全性和不被篡改性，迅速將這樣一個灰色地帶透明化，迫切的需要法規(guī)的約束才能更好的去發(fā)展和服務(wù)消費者。

但換一個角度，這一世界上首部關(guān)于規(guī)范智能汽車數(shù)據(jù)安全問題的法律規(guī)定，它的成熟與否決定了未來智能汽車發(fā)展的方向。

畢竟中國已成為奔跑著最多智能汽車的國度。

在國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室12日發(fā)布通知前一天，周鴻祎在宣布與哪吒聯(lián)合造車的發(fā)布會上表示，“汽車行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全一旦出問題，要比手機嚴(yán)重得多。”

他認(rèn)為，汽車越來越數(shù)字化之后，安全風(fēng)險前所未有，攻擊者能對汽車實現(xiàn)遠程操控，包括遠程開車門、遠程啟動、遠程熄火等，嚴(yán)重威脅智能汽車安全駕駛，特別是駕駛汽車過程中，如果出問題，就不堪設(shè)想。

而網(wǎng)信辦出臺的征求意見稿提出，運營者收集個人信息應(yīng)當(dāng)取得被收集人同意，法律法規(guī)規(guī)定不需取得個人同意的除外。

踐上難以實現(xiàn)的(如通過攝像頭收集車外音視頻信息)，且確需提供的，應(yīng)當(dāng)進行匿名化或脫敏處理，包括刪除含有能夠識別自然人的畫面，或?qū)@些畫面中的人臉等進行局部輪廓化處理等。

規(guī)定指出，運營者應(yīng)當(dāng)落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度，加強個人信息和重要數(shù)據(jù)保護，依法履行網(wǎng)絡(luò)安全義務(wù)。

規(guī)定明確，倡導(dǎo)運營者處理個人信息和重要數(shù)據(jù)過程中堅持：

(一)車內(nèi)處理原則，除非確有必要不向車外提供；

(二)匿名化處理原則，確有必要向車外提供的，盡可能地進行匿名化和脫敏處理；

(三)最小保存期限原則，根據(jù)所提供功能服務(wù)分類型確定數(shù)據(jù)保存期限；

(四)精度范圍適用原則，根據(jù)所提供功能服務(wù)對數(shù)據(jù)精度的要求確定攝像頭、雷達等的覆蓋范圍、分辨率；

(五) 默認(rèn)不收集原則，除非確有必要，每次駕駛時默認(rèn)為不收集狀態(tài)，駕駛?cè)说耐馐跈?quán)只對本次駕駛有效。

很顯然這是對隱私的保護，但隱私絕不僅僅是車內(nèi)，車外敏感數(shù)據(jù)依然要得到重視。

此次公布的征求意見稿共21條，其中劃出了重要數(shù)據(jù)的范圍，

包括軍事管理區(qū)、國防科工等涉及國家秘密的單位、縣級以上黨政機關(guān)等重要敏感區(qū)域的人流車流數(shù)據(jù)；

高于國家公開發(fā)布地圖精度的測繪數(shù)據(jù)；

車充電網(wǎng)的運行數(shù)據(jù)；

道路上車輛類型、車輛流量等數(shù)據(jù)；

包含人臉、聲音、車牌等的車外音視頻數(shù)據(jù)；

國家網(wǎng)信部門和國務(wù)院有關(guān)部門明確的其他可能影響國家安全、公共利益的數(shù)據(jù)。

根據(jù)《規(guī)定》，個人信息包括車主、駕駛?cè)恕⒊塑嚾说葌€人信息，以及能夠推斷個人身份、描述個人行為等各種信息。

而重要數(shù)據(jù)則包括軍事管理區(qū)、國防科工等涉及國家秘密的單位、縣級以上黨政機關(guān)等重要敏感區(qū)域的人流車流數(shù)據(jù)等六大數(shù)據(jù)。

《規(guī)定》多次強調(diào)了用戶在數(shù)據(jù)安全方面的權(quán)利。

比如，運營者收集個人信息應(yīng)當(dāng)取得被收集人同意；駕駛?cè)艘筮\營者刪除時，運營者應(yīng)當(dāng)在2周內(nèi)刪除等。

另外，征求意見稿還規(guī)定，默認(rèn)不收集原則，除非確有必要，每次駕駛時默認(rèn)為不收集狀態(tài)，駕駛?cè)说耐馐跈?quán)只對本次駕駛有效。

人信息或者重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)依法在境內(nèi)存儲，確需向境外提供的，應(yīng)當(dāng)通過國家網(wǎng)信部門組織的數(shù)據(jù)出境安全評估。

因此這個規(guī)定是從三個層面對汽車數(shù)據(jù)進行管理的：

一是國家安全層面，

二是公共利益層面，

三是個人信息保護層面。

這三個層面形成了一個完善的對汽車數(shù)據(jù)保護的體系。

其中特意提到了數(shù)據(jù)出境的問題，一直強調(diào)在安全前提下流動的原則，這對我們的國家安全會起到一個比較好的保護作用。

值得一提的是，征求意見稿發(fā)布后，特斯拉官方微博轉(zhuǎn)發(fā)并表態(tài)稱，支持并響應(yīng)行業(yè)發(fā)展進一步走向規(guī)范，共同助力技術(shù)創(chuàng)新，此前特斯拉已經(jīng)宣布在6月底建立上海數(shù)據(jù)中心。而此前特斯拉中國政府事務(wù)負(fù)責(zé)人陶琳也證實，迄今為止，特斯拉在中國的電動汽車收集的所有數(shù)據(jù)都存儲在中國國內(nèi)。

可以確認(rèn)的是此前某些自媒體稱特斯拉為間諜的指控是不真實的。

當(dāng)前特斯拉在華遇到了許多非市場因素，這部分有特斯拉中國相關(guān)人員言論不妥，但也有許多不正?，F(xiàn)象干撓了特斯拉的正常發(fā)展。

此時中國出臺明確的汽車數(shù)據(jù)管理法規(guī)，對于特斯拉的發(fā)展是有幫助的。

但另一方面，我們也不希望看到：不交出數(shù)據(jù)汽車功能就沒法用的尷尬局面。

數(shù)據(jù)采集其實在手機APP已經(jīng)普及多年，但至今仍無法起到很好的作用，因為大多數(shù)APP如果不能采集數(shù)據(jù)，直接不讓你用，而很長的用戶協(xié)議又淡化了這一敏感性。

很多軟件的服務(wù)條款直接勾選就可以使用，沒有醒目的提示，用戶根本不會去看，所以沒有做到讓用戶有知情權(quán)。

未來車企會怎么做，目前仍不可知，但如果單純的直接采集用戶信息，智駕君覺得大多數(shù)人不會同意。

車企需要找到數(shù)據(jù)價值與用戶之間的新型關(guān)系。

比如，智己汽車的嘗試值得鼓勵。

智己汽車今年宣布拿出創(chuàng)始輪投資中的4.9%股權(quán)收益作為背書，發(fā)行3億枚“原石”對應(yīng)上述股權(quán)的資產(chǎn)收益，應(yīng)用包括區(qū)塊鏈在內(nèi)的技術(shù)，以數(shù)據(jù)權(quán)益方式回饋用戶。在企業(yè)發(fā)展的特定時間，智己汽車會根據(jù)用戶持有的“原石”數(shù)量，以約定的規(guī)則和方式，將該部分股權(quán)收益對價反饋用戶。

這意味著，用戶獲得的“原石”除用于產(chǎn)品軟硬件迭代外，還可共享企業(yè)升值紅利。

據(jù)了解，智己汽車設(shè)計出“水晶”、“原石”等介質(zhì)，以“數(shù)據(jù)養(yǎng)成”獲取。

其中，“水晶”即積分，用戶可通過參與互動任務(wù)、共創(chuàng)活動等來獲取；“原石”則對應(yīng)數(shù)據(jù)權(quán)益，購車用戶可通過“水晶”消費來抽取，或通過車輛產(chǎn)生的數(shù)據(jù)來獲取。

用戶獲得“原石”的機會與其數(shù)據(jù)價值的大小直接關(guān)聯(lián)，車輛使用的越早、使用頻率越多，獲取的機會和數(shù)量就會越大。

CSOP用戶權(quán)益平臺以非盈利性的模式運營，每年預(yù)計投放的“原石”數(shù)量、獲得算法和幾率都會定期對外公布；獲取結(jié)果也將被上鏈存證，確保其公正可信。為此，智己汽車自研專屬區(qū)塊鏈平臺，讓上述介質(zhì)的流轉(zhuǎn)過程記錄在鏈，使其可追溯且不被篡改，確保每一位用戶公正獲取數(shù)據(jù)權(quán)益。

這種模式會不會成功，也許尚需市場驗證，但將數(shù)據(jù)商品化，值得一試。

在2018年中國發(fā)展高層論壇上，百度董事長兼CEO李彥宏曾表示，“中國人對隱私問題的態(tài)度更開放，也相對來說沒那么敏感。如果他們可以用隱私換取便利、安全或者效率”，這段講話一經(jīng)播出，引發(fā)軒然大波。

在大數(shù)據(jù)高速發(fā)展的時代，隱私似乎正在成為一個細思極恐的話題，正如網(wǎng)上一個很著名的說法：大數(shù)據(jù)時代，人人都在“裸奔”。國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)大佬李彥宏的說法雖然在互聯(lián)網(wǎng)上引起網(wǎng)民的強烈反彈，但某種程度上也反映了隱私保護的部分現(xiàn)狀。

但時代在變化也在更迭，人們在享受數(shù)據(jù)帶來的便利時也在更加重視數(shù)據(jù)安全。

我們用位置信息換來了更精準(zhǔn)的外賣和打車服務(wù)；

我們用閱讀習(xí)慣獲得更精準(zhǔn)的新聞推送；

我們用購買習(xí)慣換來了商品的定制化推送；

我們用搜索偏好獲得了更精準(zhǔn)的內(nèi)容；

但這似乎不代表我們“愿意用隱私交換便利”。

我們更多的情況是：“不得不用隱私交換便利”。

你在裝任何App的時候，在點了你根本不會看的用戶協(xié)議之后，就已經(jīng)把自己賣了。

你說你可以不同意？

不好意思，不同意的話，你用不了任何功能！

而現(xiàn)如今，手機變成了汽車，各家品牌也即將要面對如何能讓用戶交出數(shù)據(jù)這一難題，但希望是互利的，并非是軟強制的用數(shù)據(jù)換功能的粗暴做法。

那么新的問題是，數(shù)據(jù)升值后，是否會提升初創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)新成本？

如果最新的規(guī)定生效，企業(yè)面對的數(shù)據(jù)量下降是必然情況，而受到影響最大的當(dāng)屬于需要大量數(shù)據(jù)積累的技術(shù)型公司。

值得注意的是，在規(guī)定中收集和向車外提供敏感個人信息，包括車輛位置、駕駛?cè)嘶虺塑嚾艘粢曨l等，以及可以用于判斷違法違規(guī)駕駛的數(shù)據(jù)等，應(yīng)當(dāng)符合六大要求，其中一項是以直接服務(wù)于駕駛?cè)嘶蛘叱塑嚾藶槟康?，包括增強行車安全、輔助駕駛、導(dǎo)航、娛樂等。

也就是說，車輛在后臺收集自動駕駛數(shù)據(jù)進行學(xué)習(xí)也要進行用戶的同意。

而自動駕駛能力則是需要大量數(shù)據(jù)進行計算學(xué)習(xí)而來。

比如特斯拉和小鵬，自動駕駛能力先通過上面的攝像頭，給周圍的交通參與者建立模型，同時把相片數(shù)據(jù)添加到神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的訓(xùn)練集里，讓人工告訴它這是什么。

這樣，形成一定規(guī)模之后，“大腦”就會有自己判斷的能力，比如什么車、什么是自行車、什么是人，它們距離我有多遠，運動的方向和速度是多少……這種學(xué)習(xí)，不僅限于特斯拉自己的內(nèi)部測試，還有其大量的車主在實際駕駛場景中的數(shù)據(jù)積累。

特斯拉全球有上百萬車主，這些車主在駕駛過程中，如果遇到車輛無法自動處理的情況時，會主動進行干預(yù)，介入駕駛過程，而此時就會觸發(fā)一次快照，這是一段由多個攝像頭、毫米波雷達、GPS等多個傳感器組合得到的視頻剪輯，和相關(guān)的后臺數(shù)據(jù)。

特斯拉的人員會對此進行復(fù)核，看看特斯拉的做法和人類的做法有什么區(qū)別，找出差距，然后讓系統(tǒng)自動改進，也就是標(biāo)注的工作。

但一切的基礎(chǔ)都是數(shù)據(jù)，而這兩家公司的自動駕駛能力還在依靠數(shù)據(jù)不斷升級，如果數(shù)據(jù)量減少，無疑軟件的開發(fā)進度會減慢。

而大量的尤其是沒有一定產(chǎn)品數(shù)量的初創(chuàng)公司如果沒有數(shù)據(jù)作為研發(fā)基礎(chǔ)，只能依靠大量的購買數(shù)據(jù)二次開發(fā)，而一旦數(shù)據(jù)的產(chǎn)出減少，這些成本上的增加也是必然了。

所以如果規(guī)定生效，對于一些推動科技發(fā)展的數(shù)據(jù)有所限制，對于初創(chuàng)公司影響依然是不可忽視的。

數(shù)據(jù)有兩面性，讓整個人類社會出現(xiàn)了大量的便利，也讓隱私的保護有了困難，如今數(shù)據(jù)即將迎來監(jiān)管，但監(jiān)管同樣有兩面性，它讓數(shù)據(jù)的收集變得合理，但也讓依靠數(shù)據(jù)創(chuàng)新的公司增添了新的難點，因此重要的在與監(jiān)管和創(chuàng)新之間的平衡點，數(shù)據(jù)需要管控，但同時也不能一刀切。

另個一個更現(xiàn)實的問題是，當(dāng)今中國的造車新勢力，包括中國自主品牌汽車正在迅速拓展海外市場，在無論是二線的愛馳汽車，還是勢頭看好的小鵬汽車、蔚來都在搶灘歐洲市場，他們將同親面臨歐洲日益強化的“數(shù)據(jù)主權(quán)”考驗。

中國在為汽車數(shù)據(jù)安全立規(guī)的同時也需要與中國汽車未來的海外市場形成對話，通過透明的法規(guī)，為中國的智能汽車在海外市場發(fā)展?fàn)幦⊥该骺煽康沫h(huán)境。

這需要中國的數(shù)據(jù)安全法規(guī)在征詢意見階段積極讓中國汽車品牌與在華的海外汽車品牌發(fā)展意見與看法。

中國最大的汽車市場環(huán)境無疑讓這部法規(guī)一出生即具有世界性。

而在它正式出臺時既保護了我們國家與公民的數(shù)據(jù)安全，同時也為中國企業(yè)走出國門創(chuàng)造了條件。

當(dāng)前不斷有傳言出現(xiàn)，特斯拉暫停了上海新工廠的建造，并為退出中國市場做準(zhǔn)備。

事實上這些都是謠傳，上海新工廠的開工并未停止，而特斯拉也不可能在前景一片大好的情況下退出中國市場。

換個角度，當(dāng)中國的智能汽車走向海外時也會面臨特斯拉在華的局面，這時一部透明、積極、生動的法規(guī)會解開多數(shù)人的心結(jié)。

從這個角度看，為汽車數(shù)據(jù)安全立規(guī)適逢其時。

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