隨著汽車技術不斷進步，智能網聯(lián)汽車在汽車市場中的占比逐年遞增。據(jù)國家發(fā)改委預計，2025年全球聯(lián)網汽車數(shù)量將接近7400萬輛，其中中國聯(lián)網汽車數(shù)量將達到2800萬輛，中國將成為世界第一大智能汽車市場。龐大的市場背后，汽車軟硬件、網絡等安全問題日益凸顯，成為掣肘智能網聯(lián)汽車發(fā)展的關鍵因素。

近日，國家市場監(jiān)督管理總局、工業(yè)和信息化部等五部門聯(lián)合發(fā)布《關于試行汽車安全沙盒監(jiān)管制度的通告》，將率先應用于金融行業(yè)的監(jiān)管沙盒引入汽車行業(yè)，通過提前介入監(jiān)管，盡可能彌補由于相關標準滯后所帶來的監(jiān)管缺失，表面來看對于汽車企業(yè)與消費者是雙贏的舉措。

汽車行業(yè)為何要引入沙盒監(jiān)管

追本溯源沙盒（Sandbox）最初是一個計算機用語，后續(xù)發(fā)展為監(jiān)管沙盒（Regulatory Sandbox）廣泛應用于金融、汽車、能源等領域，通過在可控環(huán)境內實施監(jiān)管，讓新產品在真實市場環(huán)境中迭代驗證，并及時消除新產品“功能”上的問題。

作為全球最大單一新能源汽車市場和智能汽車市場，我國汽車智能網聯(lián)技術迭代升級速度明顯較快，而與之相矛盾的事實是，現(xiàn)行的相關安全標準很難保證及時更新，導致大量“問題”車型流入市場，汽車產品存在嚴重的安全和質量隱患。沙盒監(jiān)管是一種針對技術創(chuàng)新的柔性監(jiān)管制度，鼓勵汽車企業(yè)在產品全生命周期內持續(xù)開展風險測試，消費者可以以相對較低的風險提前接觸新產品和新技術。

汽車智能網聯(lián)技術成風險溫床 OTA問題首當其沖

汽車智能網聯(lián)技術快速迭代升級固然可以為汽車企業(yè)和消費者帶來諸多便利，但同時也暗藏著巨大的風險。一方面，智能網聯(lián)技術“端—網—云”的架構本身就存在網絡風險，由于網聯(lián)系統(tǒng)在車輛輔助操控中扮演著重要角色，一旦車輛遭遇網絡入侵，惡意操控風險極大；另一方面，OTA（空中下載技術）廣泛應用確實可以通過不斷升級來優(yōu)化車輛性能，但同時也會讓車輛安全狀態(tài)變得不穩(wěn)定，投放市場時被認定為安全的汽車，可能因為軟件升級對代碼或參數(shù)做出調整而變得不穩(wěn)定，不安全；最后，在大數(shù)據(jù)應用場景下，汽車數(shù)據(jù)使用環(huán)境更加開放，數(shù)據(jù)流動增多可能會導致個人隱私、商業(yè)機密泄露，甚至暴露關鍵地區(qū)公路、地理等信息，危害國家安全。

如果說上述網絡和數(shù)據(jù)風險隱患消費者在用車過程中很難直觀察覺到，那么用戶感知最明顯的“OTA升級”已經成為當下智能網聯(lián)汽車最高發(fā)的問題之一。據(jù)車質網數(shù)據(jù)顯示，近三年來“系統(tǒng)升級問題”投訴量均超過千宗，其中2022年僅一季度的相關問題投訴量便達到1,934宗，甚至超過了2021年全年的投訴總量。

從具體投訴問題來看，“系統(tǒng)升級問題”涉及車輛穩(wěn)定性和安全性等多種類型。其中，“鎖電”問題在純電動車中投訴占比相對較高，部分車主反映，在未接到任何通知的情況下車輛被遠程強制升級鎖電鎖功率，續(xù)航明顯減少，動力性能變差，影響用車體驗；而在安全性方面，部分燃油車車主反映車輛存在倒車影像卡頓黑屏故障，對日常泊車造成麻煩。另外，還有個別車主反映自己所購買的頂配車型進行OTA升級后出現(xiàn)駕駛輔助功能使用受限，剎車輔助系統(tǒng)丟失的情況，嚴重危及行車安全。

汽車企業(yè)或迎利好 消費者合法權益如何保障成關鍵

正是考慮到汽車智能網聯(lián)技術迭代速度與行業(yè)法律法規(guī)更新速度存在明顯時間落差，以及大量事實存在的故障問題，引入更符合行業(yè)發(fā)展規(guī)律的沙盒監(jiān)管顯得非常有必要。

沙盒監(jiān)管是以更安全的方式鼓勵創(chuàng)新，特別是對于依賴于新技術的造車新勢力而言，可以在創(chuàng)新與監(jiān)管之間找到較好的平衡點，充分調動汽車企業(yè)在新技術研發(fā)上的積極性，從而推動中國汽車科技水平持續(xù)升級。從市場環(huán)境來看，推行沙盒監(jiān)管無形中縮短了汽車企業(yè)產品上市前的驗證周期，降低產品成本和交付周期，對于汽車企業(yè)提高利潤，保證資金鏈正常運轉無疑是利好消息。對于監(jiān)管部門來說，沙盒監(jiān)管有利于更早地將前沿技術引發(fā)的質量安全問題納入監(jiān)管范圍，讓事后監(jiān)管變?yōu)樘崆氨O(jiān)管，大幅提升監(jiān)管效率。

雖然在生產端比較受歡迎，不過沙盒監(jiān)管在消費端也面臨著一些問題。首先，由于產品驗證周期縮短，加入沙盒監(jiān)管的汽車企業(yè)所推出的新車型可能僅為BETA版本，消費者能否接受所購車型為“微瑕品”或“半成品”尚存疑問；其次，沙盒監(jiān)管最重要的目的是提升車輛安全性，但對于企業(yè)通過OTA擅自修改車輛參數(shù)等情況并沒有太多約束力，后續(xù)可能會引發(fā)更多像“鎖電”、“鎖功率”這類的消費糾紛，車輛續(xù)航里程和性能無故降低，最終令消費者蒙受不必要的損失。

總結：

作為傳統(tǒng)監(jiān)管方式的有力補充，沙盒監(jiān)管由于在包容度、靈活性方面具備一定優(yōu)勢，確實可以消除一部分安全隱患和潛在問題，但最終監(jiān)管效果能否達到預期目標？對于改善汽車市場消費環(huán)境能起多大作用？以及如何規(guī)避不必要的消費糾紛？還有待觀察。

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