人民網(wǎng)11月22日訊：中國社科院今日發(fā)布《氣候變化綠皮書》指出，中國提出2020年單位GDP二氧化碳排放強度比2005年下降40-45％的目標，任何發(fā)達國家在工業(yè)化歷史進程中都沒有在15年內(nèi)實現(xiàn)如此高的強度減排。綠皮書建議，”十二五”期間，從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，節(jié)能減排工作不能放松，只能加強。除此之外，各級政府還應(yīng)將適應(yīng)氣候變化納入國家和各地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，不斷提高應(yīng)對氣候變化的能力。

　　綠皮書指出，2005年，中國在社會經(jīng)濟發(fā)展的”十一五”規(guī)劃綱要中，首次提出約束性的量化節(jié)能減排目標，即以2005年為基年，2010年相比2005年單位GDP能耗減排20％，主要污染物（SO2和COD）排放減少10％?！笔晃濉庇媱潓嵤┮詠?，中國在提高能效、發(fā)展可再生能源、發(fā)和增加森林碳匯等方面付出艱苦的努力，取得了明顯的成效，對全球減緩氣候變化做出了積極和重要的貢獻。但同時，節(jié)能減排是一項長期而艱巨的任務(wù)，在工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的階段，中國調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進低碳發(fā)展也面臨很多約束。不可否認，”十一五”節(jié)能減排工作中也出現(xiàn)了一些問題，例如，今年部分地區(qū)未完成目標出現(xiàn)大面積拉閘限電的現(xiàn)象，這一方面說明完成節(jié)能減排目標的任務(wù)艱巨，另一方面也說明促進節(jié)能減排的法律、政策體系還需要進一步完善，統(tǒng)計、監(jiān)測、評估和考核體系還有待進一步建立健全。

　　中國政府在哥本哈根會議前提出2020年單位GDP二氧化碳排放強度比2005年下降40-45％的目標，要完成這一目標，需要付出更大的努力。實際上，任何發(fā)達國家在工業(yè)化歷史進程中都沒有在15年內(nèi)實現(xiàn)如此高的強度減排。 可以肯定，”十二五”期間，從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，節(jié)能減排工作不能放松，只能加強。除此之外，各級政府還應(yīng)將適應(yīng)氣候變化納入國家和各地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，不斷提高應(yīng)對氣候變化的能力。

　　綠皮書認為，哥本哈根會議之后，除中央政府之外，地方政府、企業(yè)和NGO都積極行動起來，為應(yīng)對氣候變化做出了積極的努力。低碳城市建設(shè)是推動節(jié)能減排和低碳發(fā)展的重要抓手。各地低碳城市建設(shè)的試點和實踐產(chǎn)生了很多好的經(jīng)驗和做法，同時也需要規(guī)范和引導(dǎo)。

           （編輯/李驕）

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