9月18日，環(huán)保部公布了《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，要求到2013年底，初步建成京津冀區(qū)域以及北京市、天津市、河北省省級(jí)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)?！币谥匚廴咎彀l(fā)生24-48小時(shí)內(nèi)預(yù)報(bào)，并啟動(dòng)應(yīng)急措施，是事前預(yù)警?！杯h(huán)保部相關(guān)人士說。

　　重污染提前一兩天預(yù)警

　　《實(shí)施細(xì)則》主要針對(duì)北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東六個(gè)省份。具體指標(biāo)：到2017年，京、津、冀PM2.5濃度在2012年基礎(chǔ)上下降25%左右，晉、魯下降20%，內(nèi)蒙古下降10%。北京PM2.5需控制在60微克/立方米左右。

　　《實(shí)施細(xì)則》要求，到2013年底，初步建成京津冀區(qū)域以及北京、天津、河北省省級(jí)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng);到2014年底，完成山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山東省省級(jí)和京津冀及周邊地區(qū)地級(jí)及以上城市建設(shè)任務(wù)。

　　環(huán)保部監(jiān)測(cè)司相關(guān)官員表示，希望能在重污染天發(fā)生24-48小時(shí)內(nèi)發(fā)出預(yù)警，要對(duì)污染等級(jí)做出盡可能準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)，以方便地方政府決策是否采取應(yīng)急舉措，”預(yù)警將是一個(gè)實(shí)時(shí)滾動(dòng)的過程”。

　　該官員表示，和天氣預(yù)報(bào)一樣，污染預(yù)警也有精度問題，希望初步建立起來的體系能將準(zhǔn)確度控制在60%左右。

　　除氣象衛(wèi)星外，環(huán)保部的環(huán)境衛(wèi)星也將參與，將首次通過衛(wèi)星遙感的方式對(duì)區(qū)域污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

　　建設(shè)直管站防數(shù)據(jù)作假

　　《實(shí)施細(xì)則》要求，到2013年，京、津、冀、魯完成地級(jí)及以上城市PM2.5監(jiān)測(cè)能力全覆蓋。到2015年底，京、津各建3個(gè)國家直管監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

　　目前，我國環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)中的國家控制監(jiān)測(cè)點(diǎn)，所有數(shù)據(jù)與環(huán)保部聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)總體評(píng)價(jià)，確定空氣質(zhì)量等級(jí)。

　　環(huán)保部監(jiān)測(cè)司司長羅毅表示，國家直管站點(diǎn)是由國家而不是當(dāng)?shù)毓芾恚康氖菫榱撕推渌军c(diǎn)數(shù)據(jù)比對(duì)，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

　　據(jù)了解，北京等地原來站點(diǎn)比較多，可能直接從原有站點(diǎn)中劃出來歸環(huán)保部管理，原有站點(diǎn)較少的可能另外新建站點(diǎn)。

　　近日日舉行的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作會(huì)議，環(huán)保部與上述六省區(qū)市人民政府簽訂了大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，呼吸保衛(wèi)戰(zhàn)在京津冀大地正式打響。

　　個(gè)人買新能源車可直接上牌

　　公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)率先推廣使用新能源汽車。北京、天津、石家莊、太原、濟(jì)南等城市每年新增或更新的公交車中新能源和清潔燃料車的比例達(dá)到60%左右。采取直接上牌、財(cái)政補(bǔ)貼等綜合措施鼓勵(lì)個(gè)人購買新能源汽車。

電動(dòng)汽車

　　黃標(biāo)車淘汰計(jì)劃

　　2014年底：北京、天津、河北、山西和山東地級(jí)及以上城市建成區(qū)全面實(shí)施”黃標(biāo)車”限行。

　　2015年底：北京黃標(biāo)車全部淘汰，天津基本淘汰，河北、山西、內(nèi)蒙古和山東淘汰2005年底前注冊(cè)營運(yùn)的黃標(biāo)車。

　　2017年底：京津冀及周邊地區(qū)黃標(biāo)車全部淘汰。

　　四省市PM2.5監(jiān)測(cè)年底全覆蓋

　　2013年底：北京、天津、河北和山東完成地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物(PM2.5)監(jiān)測(cè)能力全覆蓋。

　　2015年底：北京、天津各建設(shè)3個(gè)國家直管監(jiān)測(cè)點(diǎn);石家莊、太原、呼和浩特、濟(jì)南、青島等各建設(shè)2個(gè)國家直管監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

　　焦點(diǎn)：京津冀2015年實(shí)施國V標(biāo)準(zhǔn)

　　【規(guī)定】 環(huán)保部前日發(fā)布的國V排放標(biāo)準(zhǔn)，要求2018年全面實(shí)施。昨日公布的《實(shí)施細(xì)則》提出，京、津、冀要在2015年全面實(shí)施國V標(biāo)準(zhǔn)，晉、內(nèi)蒙古、魯2017年底前實(shí)施。

　　《實(shí)施細(xì)則》要求，中石油、中石化、中海油等煉化企業(yè)要合理安排生產(chǎn)和改造計(jì)劃，制定合格油品保障方案，確保按期供應(yīng)合格油品。

　　【解讀】 中國環(huán)科院副研究員岳欣表示，目前看來，還不好說這些措施是否能在2018年實(shí)現(xiàn)顆粒物控制目標(biāo)，關(guān)鍵取決于油品供應(yīng)?！庇推饭?yīng)越快，減排就可以越有效，現(xiàn)在車廠沒有太大問題，只要有油，馬上就可以實(shí)施國V標(biāo)準(zhǔn)。”

　　岳欣說，油品質(zhì)量上去后，可以大幅提高在用車的減排效果。反過來說，如果車好，油差，則有可能會(huì)對(duì)一些車輛，尤其是柴油車造成一些影響。

　　岳欣表示，目前措施中只見對(duì)黃標(biāo)車的要求，但沒有提到老舊車，雖然目前北京已經(jīng)開始控制老舊車，但對(duì)于其他大城市來說，黃標(biāo)車淘汰速度加快后，就應(yīng)該開始慢慢淘汰那些剛剛推出綠標(biāo)時(shí)購買的老舊車了。比如，2001年左右購買的國I汽油車，或2005年左右購買的國III柴油車?！秉S標(biāo)車淘汰后，這些車就要被界定成高排放車了，要往那個(gè)方向轉(zhuǎn)移了?！?/p>

　　京重污染應(yīng)急方案正在修訂

　　昨天印發(fā)的實(shí)施細(xì)則里要求，到今年底京津冀區(qū)域以及北京、天津、河北省要建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。對(duì)此，北京市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，北京正在修訂的空氣重污染日應(yīng)急方案更注重可操作性。

　　此前，北京市發(fā)布”2013-2017年清潔空氣5年計(jì)劃”中提出，要成立市空氣重污染應(yīng)急專項(xiàng)指揮部，修訂《北京市空氣重污染日應(yīng)急方案(暫行)》，增加持續(xù)重污染的應(yīng)急措施，包括機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行、中小學(xué)校停課及可行的氣象干預(yù)等措施。

　　市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天表示，正在修訂的應(yīng)急方案更注重可操作性。

　　據(jù)了解，北京去年實(shí)施的重污染日應(yīng)急方案，是在重污染日到來時(shí)啟動(dòng)。該負(fù)責(zé)人表示，接下來可能在預(yù)判未來兩三天有重污染天時(shí)，就啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案?！毕Ｍ麊?dòng)應(yīng)急預(yù)案和污染到來之間的時(shí)間尺度越長越好，但目前中長期的重污染預(yù)警能力還有限?！?/p>

　　《實(shí)施細(xì)則》提出，到2015年底北京建3個(gè)PM2.5國家直管監(jiān)測(cè)點(diǎn)。該負(fù)責(zé)人表示，這3個(gè)站點(diǎn)是新建還是在現(xiàn)有站點(diǎn)里挑選，”目前還沒定”。

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