截至目前,全國已有近11個(gè)省份為低速電動(dòng)車解禁。各地方政府也呼吁國家為低速電動(dòng)車出臺(tái)政策,支持低速電動(dòng)車的人士也是大有人在,包括中國工程院院士郭孔輝、楊裕生、陳清泉等多位汽車領(lǐng)域的專家一直都是低速電動(dòng)汽車的擁護(hù)者。當(dāng)然,低速電動(dòng)車也不乏反對(duì)者。爭議各方各有立場,也各有論據(jù)。我們匯集了多位低速電動(dòng)車的正反方和中立者的精華觀點(diǎn),以資參考。(相關(guān)策劃:星火燎原 全國11省份為低速電動(dòng)車解禁)
正方
中國工程院院士楊裕生:低速電動(dòng)汽車符合城鎮(zhèn)及農(nóng)村市場的需求,切實(shí)解決了普通民眾的出行問題,具有廣闊的市場空間,應(yīng)大力推廣。楊裕生表示,于市場而言,低速電動(dòng)車既不要政府補(bǔ)貼,又能滿足民間生產(chǎn)生活所用,市場潛力和需求巨大;而另一方面,政府相關(guān)部門不認(rèn)可,低速電動(dòng)車既沒有"準(zhǔn)生證",也沒法"報(bào)戶口",身份尷尬。因此,這種既有需求又有市場,既能切實(shí)解決民眾出行問題又經(jīng)濟(jì)環(huán)保的低速電動(dòng)車,亟需一個(gè)"名正言順"的身份。
楊裕生認(rèn)為,低速電動(dòng)車的優(yōu)越性有幾點(diǎn):一,電池少,價(jià)格低廉,易推銷,滿足廣大城鎮(zhèn)需求。二,技術(shù)積累較好,不需要國家較多地投資就可以很快擴(kuò)建年產(chǎn)20萬輛的車廠。三,有220伏民用電可以作為晚間充電的家用電器,無須專門設(shè)置充電裝置。四,每夜的11億多度低谷電可以供億輛電動(dòng)車充電,可以省掉大量投資。我覺得電網(wǎng)公司,供電局應(yīng)該出力,它解決了晚上充電的效率,是有好處的。五,就是節(jié)能,每公里6到7度電就可以,這樣可以大大減輕城市的污染,可以減少了發(fā)電廠發(fā)電量。六,它使用和維修方便,可以持續(xù)發(fā)展。七,可以充分發(fā)揮鉛酸電池或者鉛鈦電池安全優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的優(yōu)勢(shì),不一定要用現(xiàn)在價(jià)格比較高的鋰離子電池。八,有利于緩解城市堵車停車的難題。
發(fā)展微型低速電動(dòng)車的意義重大,歸納有幾條。第一個(gè),微型低速車是我國電動(dòng)汽車發(fā)展的突破口,開創(chuàng)了我國電動(dòng)車發(fā)展新的局面。第二,微型低速車的發(fā)展促進(jìn)了我國電動(dòng)汽車自主技術(shù)的進(jìn)步,破除了汽車依賴外國技術(shù)的習(xí)慣。第三,微型低速車的發(fā)展帶動(dòng)了電池、電機(jī),電控產(chǎn)業(yè)的形成,提供了電動(dòng)汽車發(fā)展的后勁。第四,微小型低速車提倡了儉樸的造車?yán)砟詈凸?jié)能意識(shí)。第五,為發(fā)展有競爭力的下一代電動(dòng)汽車積累了技術(shù),培養(yǎng)了人才。所以發(fā)展微型低速短程車對(duì)我國整個(gè)電動(dòng)車的發(fā)展意義非常重大。
中國汽車工程學(xué)會(huì)理事長、百人會(huì)低速電動(dòng)車課題召集人付于武:中國的比較優(yōu)勢(shì)在于規(guī)模,而低速電動(dòng)車從低端切入,給予鋰電池企業(yè)適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助,引導(dǎo)其發(fā)展,形成巨大的規(guī)模優(yōu)勢(shì),再轉(zhuǎn)化為比較優(yōu)勢(shì),最后形成后發(fā)優(yōu)勢(shì),那么,低速電動(dòng)車就真的是戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)了,何樂而不為。
“對(duì)于低速電動(dòng)車產(chǎn)業(yè),我們應(yīng)順勢(shì)而為,百人會(huì)關(guān)于低速電動(dòng)車的報(bào)告里也有這樣的表述,只要政府積極引導(dǎo),低速電動(dòng)車可以成為一個(gè)潛力巨大的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),當(dāng)前是市場拉動(dòng),就看政府如何管理了?!?
付于武提出管理低速電動(dòng)車的管理辦法,他認(rèn)為,企業(yè)、產(chǎn)品準(zhǔn)入是重中之重,要想更好地解決低速電動(dòng)車轉(zhuǎn)正問題,既需要在安全上讓車企承擔(dān)更多的安全責(zé)任、更需要在技術(shù)進(jìn)步上拔高相應(yīng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),這才是低速電動(dòng)車有效管理的關(guān)鍵所在。
中國工程院院士郭孔輝:“如果放開低速電動(dòng)車,實(shí)現(xiàn)50萬銷量不成問題?!?012年,郭孔輝在接受媒體采訪時(shí)表示,低端切入是中國電動(dòng)汽車市場應(yīng)該發(fā)展的方向,我們完全可以利用低速電動(dòng)車這么巨大的市場,積極的引導(dǎo)鋰電池的消費(fèi)。
中國工程院院士陳清泉:低速電動(dòng)車是綠色交通工具,符合我國國情,應(yīng)盡早納入城市交通系統(tǒng)。
針對(duì)我國低速電動(dòng)車的發(fā)展,他提出了四點(diǎn)意見:第一,對(duì)低速電動(dòng)車不要硬性規(guī)定技術(shù)路線,讓各個(gè)企業(yè)八仙過海各顯神通。第二,低速電動(dòng)車分為兩類:一是農(nóng)村代步用的低速小型類,農(nóng)村用的價(jià)格很敏感,要做得農(nóng)民買得起。二是城市交通用類,城市用的價(jià)錢不是很低,但要做到高性能、高智能化。
第三,低速電動(dòng)車要實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合,即實(shí)現(xiàn)與智能電網(wǎng)、智能交通網(wǎng)及智能化融合。第四,低速電動(dòng)車應(yīng)創(chuàng)新商業(yè)模式。
山東汽車工程學(xué)會(huì)理事長魏學(xué)勤:低速電動(dòng)車品質(zhì)是決定政策的關(guān)鍵。當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展市場需求量大,技術(shù)實(shí)用性強(qiáng)低速電動(dòng)車更加符合我國國情,實(shí)現(xiàn)低速電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展,必須選擇有利于發(fā)展的路徑模式和政策,政府要順勢(shì)而為。簡化審批程序,明確準(zhǔn)入條件,加快推動(dòng)低速電動(dòng)車有序發(fā)展。
魏學(xué)勤建議借鑒歐盟低速電動(dòng)車分類管理經(jīng)驗(yàn),一是完善產(chǎn)品定義,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)許可,產(chǎn)品認(rèn)證、行業(yè)管理。二是明確路權(quán)。三是在有條件的省市率先開展試點(diǎn)工作。他認(rèn)為,低速電動(dòng)車是適合國情順應(yīng)民情新興產(chǎn)業(yè),我們應(yīng)尊重市場發(fā)展規(guī)律和老百姓出行需求,從實(shí)際出發(fā),以創(chuàng)新社會(huì)管理的思維對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理引導(dǎo)和管理,將低速電動(dòng)車列入我國法定的交通工具。
山東力馳新能源科技有限公司董事長陸付軍:低速電動(dòng)車這個(gè)產(chǎn)業(yè)不高大上,但它接地氣。縱觀全世界的發(fā)達(dá)國家,汽車普及化的國家,美國就是輕型車,實(shí)現(xiàn)了批量化生產(chǎn),國民化購買。德國在此基礎(chǔ)上生產(chǎn)出了甲殼蟲,而日本在甲殼蟲的基礎(chǔ)上又縮小了。微型電動(dòng)車能使這個(gè)產(chǎn)業(yè)徹底顛覆,能徹底改變中國的汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,真正地讓小型電動(dòng)車成為中國的民生車。
時(shí)風(fēng)集團(tuán)總裁劉成強(qiáng):低速電動(dòng)車可以肩負(fù)起13億中國老百姓共圓舒適出行夢(mèng)神圣使命,時(shí)風(fēng)電動(dòng)車產(chǎn)品供不應(yīng)求,銷量持續(xù)增長,2015年計(jì)劃保證十萬輛,爭取12萬輛。
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新大洋集團(tuán)董事長鮑文光:“目前新能源汽車在全國的普及度并不高,唯獨(dú)山東的消費(fèi)者對(duì)電動(dòng)汽車的認(rèn)可度和接受度最高。低速電動(dòng)車企業(yè)的投入推廣把山東打造成了電動(dòng)汽車的熱土。在行業(yè)日漸成熟的情況下,政府的打壓是不合理的。”
華泰證券研究所副所長姚宏光:低速電動(dòng)車市場將成為新能源汽車發(fā)展的助跑器。他特別指出,低速電動(dòng)車就像一個(gè)孵化器,是新能源產(chǎn)業(yè)的一把鑰匙。因?yàn)檫@類車物美價(jià)廉,廣為草根民間接受,9100萬輛兩輪摩托車,以及1.2億輛電動(dòng)自行車的用戶是其潛在消費(fèi)群體。低速電動(dòng)車已經(jīng)開始在中高端車型上由鉛酸電池向鋰電池切換。
南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所副所長劉剛:無論是從技術(shù)還是從市場的角度看,微型電動(dòng)汽車都是中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口。
關(guān)于發(fā)展微型電動(dòng)汽車面臨的主要障礙,劉剛認(rèn)為首先是政策的約束。突破政府政策約束的關(guān)鍵,是借鑒歐盟低速電動(dòng)車和日本分類管理的經(jīng)驗(yàn),明確低速電動(dòng)車的屬性、名稱、定義,制定滿足道路行駛車輛所具備的牌照、駕駛證、道路行駛區(qū)域控制、保險(xiǎn)管理等相關(guān)的法律法規(guī)體系。隨著市場機(jī)遇的到來,將在未來3至5年迎來微型電動(dòng)汽車投資和開發(fā)的高潮。
山東德瑞博新能源汽車制造有限公司董事長王德倫:微型電動(dòng)車商機(jī)無限,但是從產(chǎn)品生產(chǎn)角度出發(fā),企業(yè)和產(chǎn)品應(yīng)該有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),其次必須逐步提高車輛的性能。微型電動(dòng)車擴(kuò)張的過程中,電動(dòng)汽車技術(shù)將得到發(fā)展?!暗侥莻€(gè)時(shí)候,我們可能通過微型電動(dòng)車這個(gè)行業(yè),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)汽車沒有實(shí)現(xiàn)的非常高的工業(yè)水平。”
江蘇道爵實(shí)業(yè)有限公司董事長薛篩林:微型電動(dòng)車的市場前景非常廣闊,自2010年以來一直保持快速而穩(wěn)定的增長。在他看來,微型電動(dòng)車的價(jià)位、實(shí)用性以及使用成本都更貼近民生需求,是真正適合市場需求的國民車。 微型電動(dòng)車的發(fā)展與政策有著莫大關(guān)聯(lián)。
薛篩林認(rèn)為,國家既有鼓勵(lì)發(fā)展新能源汽車的大背景,目前對(duì)微型電動(dòng)車整體意向上是越來越支持的?!捌髽I(yè)首先要自律,真正做好產(chǎn)品和服務(wù),才有獲得國家認(rèn)可的資格。對(duì)于道爵來說,我們的目標(biāo)就是專注微型電動(dòng)車發(fā)展?!?
天能集團(tuán)董事長張?zhí)烊?/strong>:從民生需求及節(jié)能減排上看,發(fā)展城市微型電動(dòng)車是我國13億人口出行機(jī)動(dòng)化的必由之路,政府需要合理引導(dǎo)人們使用節(jié)能環(huán)保的出行工具,尤其是廣大的農(nóng)村和小城鎮(zhèn)地區(qū)。
張?zhí)烊谓ㄗh國家對(duì)微型電動(dòng)車適當(dāng)放開政策,實(shí)行“產(chǎn)品準(zhǔn)入從嚴(yán),企業(yè)準(zhǔn)入從寬”的管理原則,鼓勵(lì)和支持多種電池路線、不同電池搭配的新能源電動(dòng)汽車兼容發(fā)展,并且針對(duì)微型電動(dòng)車建立起科學(xué)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。建議國家將微型電動(dòng)車納入我國道路交通規(guī)劃之中,列入法定交通工具,允許符合標(biāo)準(zhǔn)的微型電動(dòng)車上牌上路。
目前微型電動(dòng)車大多采用鉛酸電池,張?zhí)烊伪硎?,鉛酸電池技術(shù)成熟、價(jià)格便宜、能滿足一般出行需求。隨著居民消費(fèi)能力提高和鋰電池成本降低,可通過選擇部分地區(qū)進(jìn)行鋰電補(bǔ)貼試點(diǎn),促進(jìn)技術(shù)革新,逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)。
張?zhí)烊伪硎?,相關(guān)部門應(yīng)健全廢鉛蓄電池回收、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、生產(chǎn)等全過程的法律法規(guī)及實(shí)施細(xì)則,并加大執(zhí)法、監(jiān)管和整治力度。綜合利用各種法律和經(jīng)濟(jì)手段,激勵(lì)和支持企業(yè)研發(fā)和推廣應(yīng)用新技術(shù)和新工藝,淘汰落后工藝和裝備,實(shí)現(xiàn)從原來的末端治理向源頭控制轉(zhuǎn)變。他還建議,相關(guān)部門進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),促進(jìn)回收體系規(guī)范運(yùn)行。鼓勵(lì)一些有資質(zhì)和能力的規(guī)模企業(yè)作為廢鉛蓄電池回收的試點(diǎn),并給予其政策、技術(shù)和資金支持,配合政府和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,找出一套適合在全行業(yè)推廣的廢鉛蓄電池回收新模式。
山東泰汽電動(dòng)車輛有限公司總經(jīng)理孔令忠:“微型電動(dòng)車應(yīng)該按新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)管理,或者另外建立單獨(dú)品類標(biāo)準(zhǔn),摩托車品類不適用于微型電動(dòng)車發(fā)展?!? 我國大力發(fā)展新能源汽車,以鋰電作為電池技術(shù)發(fā)展路線。而目前許多微型電動(dòng)車產(chǎn)品使用的是鉛酸電池,這些生產(chǎn)企業(yè)更傾向于按摩托車品類來管理,降低了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?!般U蓄電池算不上新技術(shù),從動(dòng)力性、環(huán)保性、技術(shù)發(fā)展等角度來看,不適宜列入新能源標(biāo)準(zhǔn)。如果按四輪摩托車品類管理微型電動(dòng)車,無法保障環(huán)保性以及技術(shù)發(fā)展空間?!?
在孔令忠看來,歐盟L6e、L7e標(biāo)準(zhǔn)值得參考借鑒,但應(yīng)該結(jié)合我國實(shí)際情況來制定管理標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)有的新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)同樣適用微型電動(dòng)車發(fā)展?!拔⑿碗妱?dòng)車低速但不低端,如果國家降低新能源汽車準(zhǔn)入門檻,讓有技術(shù)實(shí)力的微型電動(dòng)車企業(yè)進(jìn)來,產(chǎn)品達(dá)到‘雙八十’標(biāo)準(zhǔn)是水到渠成的事?!?
唐駿銷售總經(jīng)理劉國增:微型電動(dòng)車需要制定科學(xué)合理的行業(yè)規(guī)則,行業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了不得不管的時(shí)刻,否則低質(zhì)低端的產(chǎn)品會(huì)破壞市場,道路安全也難以保障。 關(guān)于微型電動(dòng)車的身份問題,中央政策層面近來也有轉(zhuǎn)好跡象。電動(dòng)汽車百人會(huì)專題調(diào)研微型電動(dòng)車的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題,目前已經(jīng)形成初步的政策意見,提交給各主管部門。劉國增判斷,微型電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入政策具體成型的關(guān)鍵時(shí)期,有技術(shù)、有實(shí)力的企業(yè)才能通過國家的標(biāo)準(zhǔn)。
雷丁總經(jīng)理舒欣:對(duì)微型電動(dòng)汽車的前景有很大信心,不求短期回報(bào),愿意加大投入,專注做好微型電動(dòng)汽車。 “微型電動(dòng)車行業(yè)前些年是自發(fā)式的發(fā)展,沒有政策的支持,讓一些有想法、有理想的企業(yè)主動(dòng)提前做了戰(zhàn)略準(zhǔn)備?!比缃瘢@些戰(zhàn)略準(zhǔn)備慢慢地開始顯示出能量了。
新大洋副總胡賀淞:微型電動(dòng)車在整個(gè)投資市場版塊最有投資價(jià)值。 胡賀淞將目前的電動(dòng)汽車市場品類分為三種,第一個(gè)是像特斯拉這樣的電動(dòng)轎車,這一類車是跟傳統(tǒng)汽車直接發(fā)生競爭的產(chǎn)品;第二類是微型電動(dòng)車,是在另外一個(gè)市場滿足消費(fèi)者出行的一個(gè)輕型交通工具;第三類是電動(dòng)大巴,屬于政府和公共部門導(dǎo)向采購的電動(dòng)乘用工具。在這之中,微型電動(dòng)車的市場空間是巨大的,它的消費(fèi)群體不同于傳統(tǒng)車的消費(fèi)群體,它是一種能夠滿足消費(fèi)者最基本出行的交通工具。
金沙江創(chuàng)業(yè)投資董事總經(jīng)理潘曉峰:目前市場上主流的微型電動(dòng)車產(chǎn)品售價(jià)為2-5萬元,續(xù)航里程在100km以上,直接使用家用電源就可以充電?!岸€城市的居民很多都購買了電動(dòng)兩輪車,對(duì)這種插頭充電的方式輕車熟路。具備經(jīng)濟(jì)、便利這兩大要素,微型電動(dòng)車可以極大地推動(dòng)電動(dòng)汽車市場化。”
反對(duì)者
發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司機(jī)械裝備處處長李剛:“低速電動(dòng)車屬于違法產(chǎn)品,不屬于新能源汽車范疇。它之所以能火的主要原因是:不上牌、不用駕照,這類產(chǎn)品,遲早會(huì)被市場淘汰,低速電動(dòng)車廠商應(yīng)當(dāng)及早轉(zhuǎn)型,成為真正能夠生產(chǎn)新能源汽車的企業(yè)?!?/strong>3月26日,在廣州新能源及節(jié)能環(huán)保汽車論壇上,李鋼對(duì)市場上方興未艾的低速電動(dòng)車給予這樣的評(píng)價(jià)。
在此之前,2011年7月份在“低碳與節(jié)能汽車發(fā)展研討會(huì)”上,李剛明確指出,低速電動(dòng)車使用的是“垃圾技術(shù)”, 發(fā)展根本“沒戲”。他指出了低速電動(dòng)車兩大“不治之癥”:第一,電壓較低,放電有限;第二,驅(qū)動(dòng)電機(jī)功率有限,使用材料基本已經(jīng)被淘汰掉。之所以現(xiàn)在的低速電動(dòng)車賣得那么便宜,就是因?yàn)樗麄兪裁炊加玫米畈畹?,技術(shù)也包含在內(nèi),相當(dāng)“垃圾”。
中立者
中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長董揚(yáng):低速電動(dòng)車是電動(dòng)汽車發(fā)展到一定程度產(chǎn)生的重要分支,也能夠帶動(dòng)電池、電機(jī)市場的發(fā)展,確實(shí)有很大市場需求,一定程度上能夠解決廣大農(nóng)村的交通問題;但是,低速電動(dòng)車的安全問題、排放問題、鉛酸電池的污染問題等都沒有明確保障,市場比較混亂。董揚(yáng)建議,對(duì)于低速電動(dòng)車,可以在一定審批下局部試點(diǎn),然后總結(jié)經(jīng)驗(yàn),但是不能夠在沒有決定之前就全國大上。
上海新能源汽車檢測(cè)工程技術(shù)研究中心常務(wù)副主任繆文泉表示,低速電動(dòng)車已經(jīng)發(fā)展到今天的地步,不可能往后退,真正的問題是如何監(jiān)管。
低速電動(dòng)車的準(zhǔn)入和管理還處于推進(jìn)的階段?!拔疫€是希望它往摩托車這個(gè)方向去靠。第一,它還是有一定法律依據(jù)的,中國是‘九八協(xié)定’的簽訂國,標(biāo)準(zhǔn)的修訂必須保持和國際標(biāo)準(zhǔn)的一致性,中國政府應(yīng)該考慮是否可以引用(歐盟的標(biāo)準(zhǔn))。第二,從社會(huì)需求的角度,大家都已經(jīng)看到,中國需求多樣化導(dǎo)致這個(gè)產(chǎn)品有一定需求。產(chǎn)業(yè)監(jiān)管的方向會(huì)往廣大用戶的需求上去發(fā)展。政策的出臺(tái)可能要一個(gè)醞釀的過程,當(dāng)整個(gè)行業(yè)沒有準(zhǔn)備好的時(shí)候,很快出來也不一定對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展有好處?!?
目前,讓低速電動(dòng)汽車“轉(zhuǎn)正”的呼聲很高,擁護(hù)者也很多,我們希望國家能盡快出臺(tái)相關(guān)的政策法規(guī),讓低速電動(dòng)車健康的發(fā)展。
來源:第一電動(dòng)網(wǎng)
作者:李艷嬌
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