“全球最大電動汽車市場在中國。”博然能汽車技術(上海)有限公司總裁劉振華表示。2015年，中國已然成為新能源汽車第一大市場，生產(chǎn)、銷售量均超過33萬輛。相比之下，微型電動汽車發(fā)展更為火爆。山東省汽車行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年，僅山東一省，微型電動汽車產(chǎn)量就達到37.15萬輛，同比增長57.18%。

在微型電動汽車有關標準的制定與管理方面，我國還缺少國家層面的政策規(guī)定，國內(nèi)微型電動汽車雖然發(fā)展規(guī)模巨大，但是依然存在品牌繁多，產(chǎn)品質(zhì)量、安全與技術參差不齊的局面。對比國內(nèi)外，兩者展現(xiàn)出不同的發(fā)展狀況。

國內(nèi) 內(nèi)容復雜

目前，我國電動汽車標準體系已初步建立，內(nèi)容涵蓋、整車、電池電機電控等關鍵總成、基礎設施、充電接口和通訊協(xié)議等各個領域，對促進電動汽車行業(yè)的發(fā)展提供了良好的基礎。

與其他車型相比，微型電動汽車標準的制定涉及到整車的技術標準、安全標準、認證標準、認證方法、企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)管理等多方面的因素。

在交通擁堵問題越來越突出的情況下，汽車的發(fā)展越來越受到限制。中國有龐大的農(nóng)村人口基礎，這就為微型電動汽車的推廣提供了可能性。在沒有統(tǒng)一政策標準的前提下，車輛使用者無需具備此類車的駕照。此外，二三線城市以及農(nóng)村市場對車輛的行駛速度要求并不是很高。

2016年4月14日，國家標準化管理委員會發(fā)布《四輪低速電動乘用車技術條件》征求意見。在未來一段時間內(nèi)，國家統(tǒng)一標準的制定還有一段路要走。在此行業(yè)背景之下，地方以及團體標準紛紛出臺，給出了微型電動汽車車型的具體標準。

以湖北十堰市微型電動汽車管理辦法為例，當?shù)卣畬ξ⑿碗妱悠嚨募夹g標準、車輛牌照管理、車輛行駛道路以及車輛生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)給出了明確規(guī)定。

在車輛生產(chǎn)企業(yè)規(guī)定方面，低速四輪電動車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的備案管理、產(chǎn)品標準備案、組織產(chǎn)品質(zhì)量檢測、銷售市場的監(jiān)督管理、備案和道路通行管理、廢舊電池安全處置監(jiān)督管理都有了可供參考的依據(jù)。

涉及車輛的各項技術參數(shù)時，十堰市地方政府規(guī)定此類車型最高速度≤50km/h；出廠時一次充足電經(jīng)濟續(xù)駛里程≥100km；外廓尺寸(長×寬×高)≤4600mm×1800mm×1650mm，乘員不超過4人；整車整備質(zhì)量不超過1000kg，總質(zhì)量不超過1200 kg；百公里經(jīng)濟耗電量≤20kwh；側(cè)傾穩(wěn)定角≥35°；最大爬坡能力≥15%；最小離地間隙≥120mm。

在車輛駕駛方面，此類車輛需經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)登記備案報市公安局后方可上路行駛。駕駛?cè)藨〉肅3及以上駕駛證資格，上路行駛時車輛需加掛綠色底色，開頭為“堰”字，中間為六位，其中第1位為生產(chǎn)企業(yè)代碼(一般用英文字母，第一家企業(yè)從A開始)，第2-5位為阿拉伯數(shù)字或英文字母，末尾加“電”字的車牌。

車輛在行駛過程中可走機動車道，遇快、慢行線分道時走慢行線，無快、慢行線分道時靠右側(cè)行駛，發(fā)生交通事故時參照機動車交通事故有關規(guī)定依法處理。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，國內(nèi)至少有15個省市、26個地方出臺了微型電動汽車的管理辦法。比如，四川雅安和廣安、湖北十堰和襄陽、山西大同、河北邢臺、山東聊城和淄博、浙江三門、福建廈門、貴州畢節(jié)、遼寧朝陽、湖南婁底、河南洛陽和商丘、廣西河池、安徽阜陽等。

美國 “一頁”規(guī)定

通過查閱美國微型電動汽車的法律，我們不難發(fā)現(xiàn)，在美國汽車法律厚厚的一本法典當中，關于微型電動汽車標準的規(guī)定非常精簡，僅僅占據(jù)了一頁紙的內(nèi)容。

據(jù)劉振華介紹，美國法律標準(FMVSS500)規(guī)定了微型電動汽車的最高速度限制為40km/h、56km/h或72km/h，車身重量應小于1400kg(包括人員)。在被動安全方面，車輛應該具備前燈、后燈、下車燈、前后轉(zhuǎn)向燈、反射器材、后視鏡、安全帶、駐車制動、擋風玻璃。針對此類車型的容量，美國政府在制定標準時并沒有給出一個很明確的規(guī)定。

資料顯示，美國《國家交通及機動車安全法》于1966年9月頒布實施，并授權美國運輸部對乘用車、多用途乘用車、載貨車、掛車、大客車、學?？蛙嚒⒛ν熊囈约斑@些車輛的裝備和部件制定并實施聯(lián)邦機動車安全標準(Federal Motor Vehicle Safety Standards，簡稱FMVSS)。該法規(guī)規(guī)定，任何車輛或裝備部件如果與FMVSS不符合，不得以銷售的目的而生產(chǎn)，不得銷售或引入美國州際商業(yè)系統(tǒng)，不得進口。

在美國大部分地區(qū)均規(guī)定微型電動汽車的速度保持在56km/h以下。相比而言，歐盟將此種類型的車輛歸類為四輪機動車，并將其分為輕型四輪機動車和重型四輪機動車兩種類型。輕型四輪機動車的最高設計車速不超過45km/h，車載電機最大連續(xù)額定功率不超過4千瓦；重型四輪機動車空車質(zhì)量不超過400kg(不含動力電池重量)，車載電機最大連續(xù)額定功率不超過15千瓦。

國內(nèi)外關于微型電動汽車標準的制定在許多內(nèi)容上存在差別，比如，美國采取低門檻的企業(yè)準入制度，而在事故的法律制裁方面懲罰比較重。國內(nèi)很多地方都是高門檻準入制，對生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)要求比較嚴格。比如，在研發(fā)、生產(chǎn)及安全技術方面需要達到一定的水平等。有關專家表示，我國微型電動汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處在一個非常時期，各種聲音都會存在。在標準化方面，主要與國家具體國情有關。微型電動汽車產(chǎn)業(yè)的國家標準 即將出臺，生產(chǎn)企業(yè)應該依據(jù)國家的統(tǒng)一標準進行布局。

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