”十二五”時期，是寧波全面建成惠及全市人民的小康社會，為率先基本實現現代化打下堅實基礎的重要時期。作為國民經濟和社會發(fā)展的重要基礎設施、基礎性產業(yè)，交通運輸業(yè)發(fā)展面臨著新的形勢和任務，同時處于加快發(fā)展戰(zhàn)略機遇期、交通建設高峰持續(xù)期、綜合運輸體系推進期、交通發(fā)展方式轉型期、多種要素制約期。

　　”十二五”時期，寧波交通運輸行業(yè)將深入實施市委市政府”六個加快”戰(zhàn)略決策，以轉變發(fā)展方式為主線，以結構調整為主攻方向，以改革創(chuàng)新為動力，加快打造現代化國際強港，加快完善交通基礎設施，加快構建全國性物流節(jié)點城市，加快建設生態(tài)交通、智慧交通，加快提升交通運輸服務水平，到2015年基本建成便捷順暢、安全高效、綠色低碳的綜合運輸體系，為2020年率先基本實現交通運輸現代化打下堅實基礎。根據以上目標任務，”十二五”時期交通運輸行業(yè)將全力實施”六大工程”，加快構建”六大體系”。

　　一是加快實施轉型升級工程，著力構建現代化的國際強港發(fā)展體系

　　以建設現代化國際港口城市為統(tǒng)領，以加快港口轉型升級為主線，以梅山保稅物流產業(yè)集聚區(qū)為引領，以”三位一體”港航物流服務體系建設為重點，全面推進”十大工程”建設，由注重規(guī)模擴張轉型向規(guī)模、質量、生態(tài)效益并重發(fā)展，加快寧波港口由交通運輸港向貿易物流港轉變、由世界大港向國際強港轉變，全港貨物和集裝箱吞吐量分別達到5.5億噸、2000萬標箱，把寧波港口建設成為現代化國際深水樞紐港和大宗物資集散中心，上海國際航運中心的主要組成部分，亞太地區(qū)重要的國際港口物流中心和資源配置中心。

　　二是加快實施擴容提能工程，著力構建完善的基礎設施網絡體系

　　新增高速公路228公里，總計達到613公里，建成繞城高速東段、象山港大橋及接線、穿山疏港高速等項目，新建三門灣大橋及接線、杭州灣跨海大橋杭甬高速連接線、杭甬高速復線寧波段一期和六橫大橋寧波接線，”一環(huán)六射”高速公路主骨架全面建成。加強國省道公路改造提升，一級公路比例由目前的37%提高到70%。新增鐵路里程145公里，總計達到380公里，其中新增高速客運專線64.5公里，建成杭甬鐵路客專，繼續(xù)推進寧波站改建和寧波北站遷建，新建大榭、穿山港區(qū)鐵路、甬金鐵路、鐵路集裝箱中心站等，基本形成”一環(huán)四射三支”寧波鐵路網布局。實施機場三期擴建工程，新建T2航站樓、第二平滑道，櫟社機場配套設施進一步完善。

　　三是加快實施惠民利民工程，著力構建高效的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌保障體系

　　堅持交通公益性，以更大的力度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通發(fā)展，將更多的交通資源投向民生領域，進一步提升人民群眾出行的品質、品位。加強農村路網、農村換乘場站及港灣式?？空窘ㄔO，新建農村聯網公路1095公里、農村客貨運場站22個、港灣式停靠站500個，農村公路網絡化基本完成。加快城鄉(xiāng)客運一體化改造，城鄉(xiāng)客運一體化覆蓋率達到95%以上，行政村班車通車率達到100%。實施”公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，推進公交場站建設，逐步推廣使用天然氣公交車輛，并適度發(fā)展純電動公交車，適度提高出租車的運營規(guī)模，構建以軌道交通為骨干，公共汽電車為基礎，其他交通方式為補充的多層次、多元化的公共交通體系。

　　四是加快實施依法行政工程，著力構建科學的交通市場監(jiān)管體系

　　以推進交通法制體系建設為重點，不斷完善交通市場監(jiān)管體系，夯實交通運輸健康發(fā)展的法制基礎。特別要加強民主科學立法，重點完成機動車維修業(yè)條例制定、出租車條例修改工作，抓好配套制度建設，規(guī)范交通運輸市場;完善行政決策制度，加強執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法隊伍建設;全面加強路政、運政、港政、航政執(zhí)法和質量監(jiān)督管理，嚴厲打擊各種違規(guī)違法行為;以信用動態(tài)管理為抓手，進一步強化建設市場安全質量監(jiān)管;深入推進交通行政審批體制改革，完善批管機制，進一步提升交通依法行政能力和水平。

　　五是加快實施科技強交工程，著力構建先進的智慧交通支撐體系

　　把科技創(chuàng)新作為建設智慧交通、生態(tài)交通，推進交通運輸轉型升級的突破口來抓。特別要加快推進交通運輸信息化、智能化，初步建成綜合交通運輸服務管理、應急指揮、數字公路綜合信息服務、出租車智能服務等應用系統(tǒng);推進科技創(chuàng)新和新成果應用，推廣應用科技新成果不低于40項;抓好車、船、路、港節(jié)能減排技術改造，形成政府有效監(jiān)管、市場主體自覺推進的長效機制。

　　六是加快實施創(chuàng)先爭優(yōu)工程，著力構建優(yōu)質的交通文明服務體系

　　切實加強交通機構隊伍建設和黨建精神文明建設，著力推動行業(yè)風貌、服務質量實現新提升。特別要盡快完成交通行政機構改革、事業(yè)單位分類改革等任務，逐步建立與綜合交通運輸體系相適應的管理體制、運行機制;加強基層站所建設，整合資源，探索基層站所分片設置新模式，實施基層站所規(guī)范化、標準化建設，開展群眾滿意站所、文明場站及線路等創(chuàng)建活動;深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，培養(yǎng)宣傳先進典型，鼓勵引導各單位爭創(chuàng)文明單位、文明窗口，提高行業(yè)文明程度。

　　( 編輯/劉文林 )

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