廣州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廣州市新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政資金管理辦法的通知(穗財(cái)工〔2014〕554號(hào))

各區(qū)(縣級(jí)市)人民政府，市政府各有關(guān)部門：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)實(shí)施《廣州市新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政資金管理辦法》，請遵照執(zhí)行。

廣州市財(cái)政局

2014年12月30日

廣州市新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)改委《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(財(cái)建〔2013〕551 號(hào))和《廣州市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案》(2013—2015 年)精神，為加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政資金管理，提高資金使用效益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政資金(以下簡稱推廣應(yīng)用資金)，是指市財(cái)政預(yù)算安排用于支持我市新能源汽車推廣應(yīng)用車輛購置、充電設(shè)施建設(shè)等財(cái)政資金。新能源公交車運(yùn)營通過我市公交行業(yè)綜合補(bǔ)貼予以支持。

中央、省財(cái)政安排我市新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金按照中央、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章 補(bǔ)貼范圍和部門職責(zé)

第三條 本辦法所稱新能源汽車是指按照《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(財(cái)建〔2013〕551 號(hào))規(guī)定，列入工業(yè)和信息化部《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》的純電動(dòng)汽車、插電式(含增程式)混合動(dòng)力汽車及燃料電池汽車。

第四條 市新能源汽車發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市發(fā)改委，以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用各項(xiàng)工作，按照新能源汽車推廣應(yīng)用計(jì)劃擬定每年的推廣應(yīng)用資金使用計(jì)劃，會(huì)同市財(cái)政局監(jiān)督資金的使用和績效。

第五條 市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、交委、建委、科技和信息化局、國資委、城管委、公安局、郵政管理局等部門(以下簡稱業(yè)務(wù)主管部門)根據(jù)新能源汽車推廣應(yīng)用職責(zé)分工，提出年度推廣應(yīng)用資金使用計(jì)劃建議，按照批復(fù)的資金使用計(jì)劃組織實(shí)施，做好推廣應(yīng)用資金的監(jiān)督和績效管理工作。

第六條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)推廣應(yīng)用資金，審核推廣應(yīng)用資金使用方向，按規(guī)定和程序?qū)⑼茝V應(yīng)用資金納入預(yù)算報(bào)經(jīng)審議后及時(shí)核撥資金，并配合做好新能源汽車推廣項(xiàng)目審核，會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門開展推廣應(yīng)用資金使用情況監(jiān)督和績效評(píng)價(jià)。

第七條 市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)推廣應(yīng)用資金使用績效等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第三章 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

第八條 推廣應(yīng)用的外地品牌新能源汽車按照財(cái)建〔2013〕551 號(hào)文的規(guī)定執(zhí)行。

第九條 地方財(cái)政(含省、市補(bǔ)貼)對(duì)新能源汽車車輛購置補(bǔ)貼原則上按照與中央 2013 年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 1:1 的比例確定最高補(bǔ)貼上限。乘用車的中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼(包含中小客車競價(jià)收入中安排的 1 萬元)總額不超過車輛銷售價(jià)格的 60%。

公交車、專用車扣除中央、省的補(bǔ)貼后，未高出常規(guī)公交車、專用車的價(jià)格部分，市財(cái)政不再予以補(bǔ)貼。

第十條 實(shí)行政府采購的新能源汽車，新能源汽車價(jià)格是指新能源汽車中標(biāo)價(jià)格。

第十一條 對(duì)除個(gè)人投資建設(shè)的自用充電樁(機(jī))以外的滿足國家通用性標(biāo)準(zhǔn)要求的充電設(shè)施(包括充電站地面構(gòu)筑物、充電樁(機(jī))等充電設(shè)備、及其接入上級(jí)電源的相關(guān)配套配電設(shè)施)，原則上按經(jīng)有財(cái)政投資評(píng)審資質(zhì)的第三方審計(jì)投資額可給予(不含土地費(fèi)用)30%的財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)于經(jīng)財(cái)政補(bǔ)貼的充電設(shè)施必須要保證至少 5 年的正常連續(xù)使用，如果在不到 5 年內(nèi)因拆除等原因不能正常使用的，被補(bǔ)貼方必須退還財(cái)政補(bǔ)貼金額。

第四章 資金支出計(jì)劃編制和下達(dá)

第十二條 每年7月底前，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行下一年度推廣應(yīng)用資金項(xiàng)目申報(bào)和審核，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)及時(shí)提出下一年度新能源汽車推廣應(yīng)用資金使用計(jì)劃建議和相關(guān)依據(jù)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第十三條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)我市新能源汽車推廣應(yīng)用計(jì)劃和各業(yè)務(wù)主管部門提交的新能源汽車推廣應(yīng)用資金使用計(jì)劃建議，會(huì)同市財(cái)政局 8 月底前匯總編制下一年度新能源汽車推廣應(yīng)用資金使用計(jì)劃草案，按照財(cái)政預(yù)算編制程序納入預(yù)算審核。

第十四條 每年9月底前，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)下一年度新能源汽車推廣應(yīng)用計(jì)劃。各業(yè)務(wù)主管部門按領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)的推廣應(yīng)用計(jì)劃開展我市新能源汽車推廣應(yīng)用工作。

第十五條 新能源汽車推廣應(yīng)用資金使用計(jì)劃經(jīng)市人大審議通過后，業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)經(jīng)批復(fù)的推廣應(yīng)用資金使用計(jì)劃，結(jié)合推廣任務(wù)開展情況，向市財(cái)政局申請資金撥付。

推廣應(yīng)用計(jì)劃執(zhí)行過程中確需調(diào)整的，應(yīng)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。經(jīng)審批后的調(diào)整推廣應(yīng)用計(jì)劃抄送市財(cái)政局。

第五章 資金撥付

第十六條 推廣應(yīng)用資金安排的新能源汽車應(yīng)在廣州市注冊登記。生產(chǎn)企業(yè)注冊在廣州市的，購置補(bǔ)貼直接撥付給車輛生產(chǎn)企業(yè)；生產(chǎn)企業(yè)注冊在外地，但在廣州市有注冊經(jīng)銷企業(yè)的，購置補(bǔ)貼撥付給車輛生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)并在廣州市注冊的經(jīng)銷企業(yè)；生產(chǎn)企業(yè)注冊在外地，且在廣州市無注冊的經(jīng)銷企業(yè)，購置補(bǔ)貼撥付給車輛購置單位。

購置補(bǔ)貼撥付至個(gè)人的具體審核工作規(guī)則由市發(fā)展改革委牽頭另行制定。

第十七條 申請新能源汽車車輛購置補(bǔ)貼，需提供車輛列入工業(yè)和信息化部《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》的有關(guān)證明材料、車輛中標(biāo)通知書(不需招投標(biāo)的除外)、車輛購銷合同(協(xié)議)、新能源汽車產(chǎn)品信息公示、購車發(fā)票以及車輛行駛證等原始憑證(提供備查)和復(fù)印件(復(fù)印件應(yīng)注明“與原件相符”字樣并加蓋單位公章)，制作購置車輛明細(xì)表和匯總表，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核后報(bào)市發(fā)改委，市發(fā)改委匯總審核后送市財(cái)政局審核、撥付資金。

第十八條 市財(cái)政局根據(jù)下達(dá)的推廣應(yīng)用資金使用計(jì)劃，按財(cái)政國庫管理制度規(guī)定對(duì)符合資金撥付條件的在7個(gè)工作日內(nèi)撥付資金。

第十九條 充電設(shè)施建設(shè)采取事后補(bǔ)助，由充電設(shè)施建設(shè)投資方向市經(jīng)貿(mào)委提出申請，并提供以下申請資料：

1.項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營規(guī)劃書；

2.建設(shè)成本預(yù)算，有關(guān)設(shè)備的購置合同、發(fā)票，工程建設(shè)委托合同等；

3.經(jīng)有財(cái)政投資評(píng)審資質(zhì)的第三方審計(jì)的項(xiàng)目竣工決算報(bào)告及充換電設(shè)施投資清單(主要包括形成固定資產(chǎn)的配電、充電、換電、監(jiān)控、通訊等設(shè)施、設(shè)備投入，不含土地等投入)；

4.項(xiàng)目驗(yàn)收合格證明；

5.其他需要提供的材料。

第二十條 市經(jīng)貿(mào)委、市建委對(duì)上述資料進(jìn)行審核，報(bào)市發(fā)改委匯總審核后，市財(cái)政局按充電設(shè)施建設(shè)工作規(guī)則(充電設(shè)施建設(shè)的具體審核工作規(guī)則由市經(jīng)貿(mào)委牽頭制定)、各業(yè)務(wù)主管部門審核情況以及財(cái)政國庫管理制度規(guī)定核撥資金。

第六章 資金監(jiān)督和績效

第二十一條 獲得推廣應(yīng)用資金支持的項(xiàng)目承擔(dān)單位，應(yīng)按現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算，如實(shí)、完整、規(guī)范反映推廣應(yīng)用資金使用情況，自覺接受和配合財(cái)政監(jiān)督、績效評(píng)價(jià)和審計(jì)監(jiān)督等工作。

第二十二條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立項(xiàng)目監(jiān)督與評(píng)價(jià)制度，組織開展推廣應(yīng)用資金使用績效評(píng)價(jià)(自評(píng))工作。

第二十三條 項(xiàng)目完成后，各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況組織驗(yàn)收，驗(yàn)收情況報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局。

第二十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)驗(yàn)收意見對(duì)項(xiàng)目推廣應(yīng)用資金進(jìn)行結(jié)算。結(jié)算后有余額的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在 10 個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)告業(yè)務(wù)主管部門，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)在 7 個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同市財(cái)政局完成審核，并書面通知項(xiàng)目承擔(dān)單位按原撥款渠道將結(jié)余的推廣應(yīng)用資金退回市財(cái)政。

第二十五條 項(xiàng)目實(shí)施過程中因故終止的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在 10 個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)告業(yè)務(wù)主管部門，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并同時(shí)提交經(jīng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審核的項(xiàng)目資金結(jié)算報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)在 7 個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同市財(cái)政局完成審核提出處理意見，并提交市新能源汽車發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審議；市新能源汽車發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后 7 個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市政府審定。項(xiàng)目承擔(dān)單位按規(guī)定程序?qū)⒇?cái)政資金退回市財(cái)政。

第二十六條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門、財(cái)政、審計(jì)等部門加強(qiáng)對(duì)推廣應(yīng)用資金使用情況監(jiān)督檢查和審計(jì)，組織開展推廣應(yīng)用資金使用績效評(píng)價(jià)(自評(píng))以及第三方績效評(píng)價(jià)工作，監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度財(cái)政資金安排的重要依據(jù)。

第二十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，取得的推廣應(yīng)用資金必須專款專用，不得以任何理由和形式截留、挪用。如有違反，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第 427 號(hào))等有關(guān)規(guī)定全額追繳推廣應(yīng)用資金，依法追究項(xiàng)目單位和人員責(zé)任，并在本辦法有效期內(nèi)取消其再次申請推廣應(yīng)用資金的資格。

第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行，享受本辦法補(bǔ)貼的時(shí)間為 2013年 1月 1日至 2015年 12月 31日，有效期至 2016年 12 月 31 日?！队“l(fā)廣州市節(jié)能與新能源汽車示范推廣配套資金管理暫行辦法的通知》(穗財(cái)工〔2012〕236 號(hào))同時(shí)廢止。

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