2017雙積分核算報(bào)告

雙積分交易平臺(tái)上線

2018年第三季度將迎來雙積分首次集中交易，交易機(jī)制怎樣呢？交易價(jià)格如何？雙積分懲罰機(jī)制又是怎樣的呢？

《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱為《雙積分辦法》）已于2018年4月1日正式實(shí)施，明確提出了乘用車企業(yè)將按照乘用車平均燃油消耗量的積分和新能源汽車比重積分“雙積分”體系來進(jìn)行評(píng)價(jià)。

我國制定“雙積分”政策有兩個(gè)目的：一是希望它可以作為新能源汽車產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的發(fā)展工具。具體調(diào)控的比例可以通過CAFE積分和新能源積分價(jià)格比例的調(diào)整，目前兩者比例是1：1，可以通過調(diào)整去應(yīng)對(duì)未來新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。二是希望它能作為承接新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼退坡后的一個(gè)比較有利的手段，希望積分的價(jià)格體現(xiàn)它的價(jià)值。

按照《雙積分辦法》規(guī)定，6月30日前，工信部將發(fā)布雙積分核算報(bào)告。乘用車企業(yè)有平均燃料消耗量負(fù)積分、新能源汽車負(fù)積分的，應(yīng)當(dāng)在乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分核算情況報(bào)告發(fā)布后60日內(nèi)，向工業(yè)和信息化部提交其平均燃料消耗量負(fù)積分和新能源汽車負(fù)積分抵償報(bào)告，并在核算情況報(bào)告發(fā)布后90日內(nèi)完成負(fù)積分抵償歸零。

在積分交易中，各大汽車企業(yè)著重關(guān)注的的事交易機(jī)制及交易價(jià)格。

對(duì)比美國的碳積分交易，政府設(shè)計(jì)一個(gè)碳交易的最低基準(zhǔn)，各企業(yè)根據(jù)懲罰價(jià)格和市場(chǎng)供求關(guān)系為基礎(chǔ)進(jìn)行談判，來買賣積分。至于企業(yè)間每一筆積分交易價(jià)格具體是多少，在美國是保密的。

根據(jù)工信部裝備中心.雙積分交易平臺(tái)使用規(guī)范，交易形式包括競(jìng)價(jià)交易、定價(jià)交易、定向交易三種方式表明，交易平臺(tái)不對(duì)積分進(jìn)行定價(jià)，而是車企之間根據(jù)市場(chǎng)供求而自由競(jìng)價(jià)交易。

對(duì)于中國雙積分交易交易價(jià)格問題，中國汽車技術(shù)中心數(shù)據(jù)資源中心副總工程師趙冬昶說到：

企業(yè)最希望政府給出一個(gè)指導(dǎo)價(jià)，但是很可惜現(xiàn)在條件和時(shí)機(jī)都不成熟。價(jià)格由市場(chǎng)供求決定，無論是最高限價(jià)還是最低限價(jià)，政府都不太可能給，讓大家打消這個(gè)念頭，主動(dòng)去談，爭(zhēng)取把自己的分?jǐn)?shù)賣一個(gè)好價(jià)格。汽車技術(shù)中心前期也發(fā)布了一些引導(dǎo)價(jià)格，包括2016、2017年的積分價(jià)格區(qū)間是1000-1500元/分。雖然發(fā)布了引導(dǎo)價(jià)格，但是實(shí)際可能會(huì)低于這個(gè)價(jià)格。

（1）我國是否有積分交易的最低或最高限價(jià)？趙冬昶分析，從整個(gè)行業(yè)格局來看，現(xiàn)在無論是CAFE（平均燃料消耗量）的正積分還是新能源的正積分，都相對(duì)充裕。目前行業(yè)有CAFE負(fù)積分的就幾家企業(yè)，將近200萬積分集中于前十位企業(yè)，積分交易的面很小，就是20家企業(yè)之間的事情。另外，積分交易價(jià)格如果能達(dá)到1000元/分，就達(dá)到之前的預(yù)期，但是目前行業(yè)里面反饋的情況來講，可能比我們預(yù)想的更為不樂觀，這兩年正積分的總量會(huì)比較多。

在7月份正式開展積分交易之后，交易的活躍程度是可以判斷出來的，交易的體量和交易的企業(yè)可能都不如我們之前預(yù)想的樂觀，可能壓力會(huì)釋放在9月份。

（2）關(guān)于雙積分辦法獎(jiǎng)懲機(jī)制

對(duì)于未達(dá)標(biāo)企業(yè)的懲罰目前來說是行政處罰。對(duì)于3C認(rèn)證和公告的管理，無論是新產(chǎn)品還是在產(chǎn)產(chǎn)品，只要在9月30日沒有完成負(fù)積分抵償清零工作，企業(yè)相關(guān)燃料消耗量不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品公告會(huì)被停掉。

12月31日后，若依然沒有滿足負(fù)積分清零工作，會(huì)影響企業(yè)在產(chǎn)產(chǎn)品的管理工作。

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