根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1至9月份國內(nèi)主要乘用車企業(yè)已銷售新能源汽車6982輛，其中純電動(dòng)車3009輛，混合動(dòng)力車3973輛。9月份，國內(nèi)主要新能源乘用車共售出963輛，較8月份(1065輛)減少102輛，其中純電動(dòng)車348輛、混合動(dòng)力車615輛，如果加上江淮汽車本月交付的510輛第三代同悅”愛意為”，電動(dòng)汽車將自5月份以來首次在銷量上超過了混合動(dòng)力車。

　　不久前，全球著名的管理咨詢公司麥肯錫發(fā)布了全球電動(dòng)汽車指數(shù)(EVI)，報(bào)告顯示中國上半年僅售出588臺(tái)電動(dòng)車(第一季度售出343臺(tái)、第二季度售出235臺(tái))，并認(rèn)為中國是”是所有市場中下滑幅度最大的國家”。然而根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)公布的不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2012年1至5月，國內(nèi)主要生產(chǎn)廠商共銷售新能源車型3784輛，其中純電動(dòng)汽車1970輛，混合動(dòng)力汽車1814輛，顯然，中汽協(xié)的數(shù)據(jù)還沒有包含那些非量產(chǎn)車型的定點(diǎn)投放、以及數(shù)量龐大的低速電動(dòng)車。

　　數(shù)據(jù)來源：中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)

數(shù)據(jù)來源：中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)

　　政策方面，8月6日，財(cái)政部、科技部、工信部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大混合動(dòng)力城市公交客車示范推廣范圍有關(guān)工作的通知》。本次擴(kuò)大推廣將采取集中招標(biāo)方式，選擇一批節(jié)能減排效果顯著、性能穩(wěn)定的混合動(dòng)力公交客車產(chǎn)品，由中標(biāo)企業(yè)在非試點(diǎn)城市內(nèi)進(jìn)行推廣。中央財(cái)政對(duì)相關(guān)單位購買混合動(dòng)力公交客車給予一次性定額補(bǔ)助，由生產(chǎn)企業(yè)在銷售時(shí)兌付給購買單位。推廣目標(biāo)為3000-5000輛，四部委將根據(jù)市場推廣情況明確截止時(shí)間。據(jù)悉，本次擴(kuò)大推廣將采取集中招標(biāo)方式，選擇一批節(jié)能減排效果顯著、性能穩(wěn)定的混合動(dòng)力公交客車產(chǎn)品，由中標(biāo)企業(yè)在非試點(diǎn)城市內(nèi)進(jìn)行推廣。中央財(cái)政對(duì)相關(guān)單位購買混合動(dòng)力公交客車給予一次性定額補(bǔ)助，由生產(chǎn)企業(yè)在銷售時(shí)兌付給購買單位。推廣目標(biāo)為3000-5000輛，四部委將根據(jù)市場推廣情況明確截止時(shí)間。

　　推廣的混合動(dòng)力公交客車應(yīng)符合相關(guān)條件：必須納入《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》，且車長≥10米;節(jié)油率必須達(dá)到10%以上;生產(chǎn)企業(yè)對(duì)動(dòng)力電池等儲(chǔ)能裝置、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電機(jī)控制器等關(guān)鍵零部件必須提供不低于三年或15萬公里(以先到者為準(zhǔn))的質(zhì)保期限;混合動(dòng)力公交客車生產(chǎn)企業(yè)和動(dòng)力蓄電池等關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)必須具備一定的產(chǎn)能規(guī)模，其產(chǎn)品已在25個(gè)節(jié)能與新能源汽車示范城市中得到較大規(guī)模應(yīng)用，且節(jié)能效果明顯、性能可靠等。

　　此外，9月12日，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于調(diào)整公布第十二期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的通知》，對(duì)已發(fā)布的”節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”進(jìn)行了調(diào)整，新能源車輛再一次被提上了公務(wù)車采購的日程。

　　自2011年3月《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年(2011-2015年)規(guī)劃綱要》發(fā)布以來，國家有關(guān)部門圍繞貫徹落實(shí)《綱要》，制定并發(fā)布了若干與汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的”十二五”發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和指導(dǎo)意見。盡管國家并未單獨(dú)制定汽車產(chǎn)業(yè)”十二五”發(fā)展規(guī)劃，但已基本涵蓋了汽車產(chǎn)業(yè)”十二五”發(fā)展的重要領(lǐng)域。專項(xiàng)規(guī)劃和指導(dǎo)意見主要有：《關(guān)于促進(jìn)汽車流通業(yè)”十二五”發(fā)展的指導(dǎo)意見》 、《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃(2011——2015年)》、《工業(yè)節(jié)能”十二五”規(guī)劃》、《節(jié)能減排”十二五”規(guī)劃》 、《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020)》、 《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見》等。由此，汽車產(chǎn)業(yè)”十二五”發(fā)展的基本原則、目標(biāo)任務(wù)已基本清晰。因此，我們要明確汽車產(chǎn)業(yè)”十二五”發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，找準(zhǔn)影響我國汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的深層次問題，認(rèn)真分析”十二五”汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國家相關(guān)政策導(dǎo)向，并提出積極的政策建議。

　　分析”十二五”汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向主要有以下幾點(diǎn)：一是汽車節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)和政策法規(guī)將更加嚴(yán)格;二是將促進(jìn)汽車企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí);三是進(jìn)一步規(guī)范汽車和摩托車產(chǎn)品出口秩序;四是加強(qiáng)節(jié)能與新能源汽車市場培育和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;五是將完善汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及其配套政策法規(guī)。

數(shù)據(jù)來源：中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)

　　9月26日，國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、工業(yè)和信息化部、科技部共同舉行中央國家機(jī)關(guān)新能源電動(dòng)公務(wù)用車試點(diǎn)示范工作啟動(dòng)儀式，發(fā)改委、科技部、工信部等11個(gè)部門配發(fā)23輛純電動(dòng)轎車，率先開始試用新能源汽車作為公務(wù)車。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國家部委帶頭試用電動(dòng)車作為公務(wù)用車，體現(xiàn)出國家對(duì)新能源汽車的推動(dòng)力度進(jìn)一步加強(qiáng)。面對(duì)日益激烈的國際競爭，作為國家戰(zhàn)略的新能源汽車產(chǎn)業(yè)亟待快速產(chǎn)業(yè)化。

　　而經(jīng)過兩年多的示范運(yùn)行以及商業(yè)推廣嘗試，有關(guān)部門及生產(chǎn)企業(yè)已逐漸摸索出了”公交優(yōu)先、商用車為主”的現(xiàn)階段發(fā)展方向。北京理工大學(xué)電動(dòng)車輛國家工程實(shí)驗(yàn)室副主任林程教授的觀點(diǎn)就很有代表性，他認(rèn)為中國有很好的商用車的基礎(chǔ)，這些車對(duì)電池的要求也不是太高，同時(shí)商用車(主要指公交車、公務(wù)車等)在城市尾氣污染比重較大、急需減排也便于集中治理。他呼吁我國應(yīng)從商用電動(dòng)車入手，等電池成本下降之后，再逐漸向乘用車和私家車普及，而這一主張也逐步得到眾多政府及業(yè)界人士的支持。

　　( 編輯/李艷嬌 )

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