從很多方面來說,電動(dòng)汽車行業(yè)的發(fā)展需要兩個(gè)集團(tuán)之間深化合作。
德國經(jīng)濟(jì)疲軟、法國不斷施壓、歐洲經(jīng)濟(jì)安全政策的制定,一直圍繞著歐洲的競(jìng)爭(zhēng)力造成了緊迫感。尤其是當(dāng)中國電動(dòng)車進(jìn)軍歐洲的可能性加大,歐洲政策制定者越來越擔(dān)心這可能會(huì)擾亂歐盟汽車制造商。
由于歐洲官員擔(dān)心中國電動(dòng)汽車出口激增,將導(dǎo)致數(shù)百萬汽車業(yè)就業(yè)崗位面臨風(fēng)險(xiǎn),因此歐盟最近對(duì)中國電動(dòng)汽車行業(yè)的補(bǔ)貼展開了調(diào)查。據(jù)悉這項(xiàng)調(diào)查可能需要長(zhǎng)達(dá)九個(gè)月的時(shí)間,可能會(huì)導(dǎo)致歐盟對(duì)中國電動(dòng)汽車進(jìn)口征收新的關(guān)稅。
不過,這項(xiàng)調(diào)查在兩個(gè)方面被認(rèn)為是非同尋常的。首先,調(diào)查針對(duì)如此復(fù)雜的消費(fèi)品是不尋常的,因?yàn)橥ǔU{(diào)查重點(diǎn)是鋼鐵等原材料。其次,發(fā)起此類調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)程序是相關(guān)行業(yè)提出投訴,但歐盟在沒有收到此類投訴的情況下自行采取行動(dòng)。
歐盟的調(diào)查以及美國針對(duì)中國采取的各種舉措,是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體政府更廣泛重新思考的一部分,目的是讓生產(chǎn)鏈條離本土更近,特別是半導(dǎo)體、制藥和重工業(yè)等關(guān)鍵行業(yè),這些行業(yè)在過去三年的疫情期間受到了干擾。
德國汽車更遭殃
中國歐盟商會(huì)認(rèn)為,中國車企“提供滿足不同消費(fèi)者喜好的高端或高性價(jià)比電動(dòng)汽車,在包括歐洲在內(nèi)的全球范圍內(nèi)受到好評(píng)。必須強(qiáng)調(diào)的是,這種優(yōu)勢(shì)并不是歐盟委員會(huì)所說的‘巨額國家補(bǔ)貼’的產(chǎn)物。”
“實(shí)際上,考慮到關(guān)稅和運(yùn)輸成本,中國在歐洲銷售汽車的價(jià)格可能比在中國高得多?!彼赃@也暴露出一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),目前還沒有證據(jù)表明中國汽車制造商正在向歐洲市場(chǎng)推出廉價(jià)汽車。反倒是大眾汽車ID.3的售價(jià),在中國市場(chǎng)遠(yuǎn)低于歐洲市場(chǎng)。
一位參與歐盟政策的人士警告說,為國內(nèi)企業(yè)提供的任何保護(hù)都可能無法解決與中國的創(chuàng)新差距,如果不更多地關(guān)注和投資創(chuàng)新而不是保護(hù)奮起直追的企業(yè),這一重大的根本問題可能會(huì)惡化。該調(diào)查是歐盟主動(dòng)發(fā)起的,而不是針對(duì)投訴進(jìn)行的,意味伴隨著政治風(fēng)險(xiǎn)。
歐盟的反補(bǔ)貼調(diào)查有可能像滾雪球一樣演變成一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn),因此有人認(rèn)為馮德萊恩的呼吁存在爭(zhēng)議,因?yàn)榈聡拇罅科嚻放粕孀阒袊囀袌?chǎng),在中國擁有巨大的產(chǎn)能。數(shù)據(jù)顯示,截至8月份,法國汽車在中國市場(chǎng)的份額已下降至0.4%,而德國汽車的份額則高達(dá)17%。
雖然得到了法國的大力支持,計(jì)劃中的調(diào)查還是引起了德國的擔(dān)憂。兩個(gè)歐盟成員國之間的立場(chǎng)差異是因?yàn)榈聡跉W洲汽車制造領(lǐng)域占據(jù)領(lǐng)先地位,而德國生產(chǎn)商主要利用中國的制造工廠生產(chǎn)電動(dòng)汽車,然后出口到歐盟,因此也可能屬于未來調(diào)查的范圍。
寶馬和奔馳都憑借其高端品牌在中國取得了巨大成功,深受中國消費(fèi)者的喜愛,大眾汽車也是如此,大眾汽車在中國的汽車銷量超過任何其他公司。去年,寶馬汽車銷量的三分之一來自中國,而奔馳的這一比例為37%,大眾汽車的這一比例接近40%。
對(duì)于德國汽車制造商來說,主要擔(dān)心的是對(duì)進(jìn)口到中國的歐洲汽車征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅,這些車企還在中國擁有大型制造業(yè)務(wù)。在中國銷售的汽車中,奔馳約有20%是進(jìn)口的,而大眾和寶馬的這一數(shù)字接近10%。
盡管德國政府呼吁其汽車行業(yè)減少對(duì)中國的依賴,但大眾汽車去年仍宣布在中國投資近50億歐元。2022年,該公司將負(fù)責(zé)中國事務(wù)的董事會(huì)成員Ralf Brandstätter調(diào)往中國,勢(shì)必要與三個(gè)主要合資伙伴“密切合作”。
由于法國是在歐洲對(duì)中國汽車制造商采取行動(dòng)的強(qiáng)烈支持者之一,德國汽車公司的董事會(huì)內(nèi)部正在醞釀不滿,認(rèn)為計(jì)劃中的歐盟調(diào)查是法國的勝利。德國一家汽車供應(yīng)商的一位高管表示:“在這件事上,馮德萊恩顯然更多地聽取了法國總統(tǒng)馬克龍的意見,而不是德國總理朔爾茨的意見?!?/p>
歐盟的舉動(dòng)使占據(jù)中國五分之一市場(chǎng)份額的德國汽車制造商陷入了危險(xiǎn)的境地,德國汽車工業(yè)面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn),可能會(huì)因此蒙受巨大損失。一旦中國方面發(fā)出任何的反制措施,都可能對(duì)德國造成更大的打擊。
這不是一場(chǎng)零和游戲
毫無疑問,全球范圍內(nèi)的共識(shí)是,中國目前的汽車技術(shù)更先進(jìn),而歐洲汽車制造商的適應(yīng)和創(chuàng)新速度緩慢。而歐盟和其他主要經(jīng)濟(jì)體一直在電動(dòng)汽車兩條戰(zhàn)線上展開斗爭(zhēng):一方面爭(zhēng)先恐后地追趕美國政府對(duì)國內(nèi)汽車制造商和電池供應(yīng)商的支持,另一方面努力追趕中國制造商。
事實(shí)上,世界各國政府一直在鼓勵(lì)對(duì)半導(dǎo)體工廠、新礦山和零部件生產(chǎn)進(jìn)行數(shù)十億美元的投資,而疫情導(dǎo)致的供應(yīng)鏈中斷暴露出它們對(duì)中國過度依賴。歐洲和中國電動(dòng)汽車之間的競(jìng)爭(zhēng)力差距越來越大,中國電動(dòng)車在質(zhì)量和價(jià)格上擊敗了許多歐洲生產(chǎn)商。
如果歐盟確實(shí)打算征收關(guān)稅,這將限制中國電動(dòng)汽車出口,并讓特斯拉等主要非歐洲汽車制造商卷入其中。這種保護(hù)供應(yīng)鏈的做法,加上俄羅斯與烏克蘭的緊張局勢(shì),導(dǎo)致歐美急于設(shè)置貿(mào)易壁壘,這也引發(fā)了大家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)分裂的擔(dān)憂。
眾所周知,中國是歐盟工業(yè)原材料和零部件的主要供應(yīng)商,也是德國汽車的重要市場(chǎng)。歐洲企業(yè)也可能容易受到影響,法規(guī)的突然變化限制了他們進(jìn)入中國這個(gè)龐大的消費(fèi)市場(chǎng)。有分析稱,“這確實(shí)風(fēng)險(xiǎn)很大,你還必須承擔(dān)中國的一些反制行動(dòng)。”
歐洲汽車制造商面臨的一個(gè)潛在風(fēng)險(xiǎn)可能是,中國方面決定限制鋰等重要電池原材料供應(yīng)鏈的準(zhǔn)入。自從十多年前決定大力投資建設(shè)國內(nèi)電動(dòng)汽車行業(yè)以來,中國政府已在電池材料加工和電池生產(chǎn)中走向了引領(lǐng)者的角色。
至于此舉對(duì)歐洲普通消費(fèi)者意味著什么,他們似乎將不得不為電動(dòng)車支付更多費(fèi)用?!爸袊呀?jīng)找到了以更低的成本制造、大規(guī)模生產(chǎn)電動(dòng)汽車的方法,而且中國的電池實(shí)際上比歐洲和美國的汽車制造商更可靠?!?/p>
畢馬威預(yù)計(jì),到2025年,中國汽車制造商將占據(jù)歐洲電動(dòng)汽車市場(chǎng)約15%的份額。這一預(yù)測(cè)當(dāng)然是基于歐洲消費(fèi)者對(duì)中國電動(dòng)汽車的價(jià)格和質(zhì)量的日益認(rèn)可。中國電動(dòng)汽車品牌有助于使市場(chǎng)選擇多樣化,這在任何情況下都對(duì)購車者有利。
將中國電動(dòng)汽車制造商與西方老牌汽車品牌之間的關(guān)系,描述為零和游戲與現(xiàn)實(shí)相去甚遠(yuǎn)。從很多方面來說,電動(dòng)汽車行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展需要兩個(gè)集團(tuán)之間深化合作,大眾汽車與中國品牌小鵬汽車之間的戰(zhàn)略合作就是一個(gè)很好的案例。
如果大眾汽車將中國電動(dòng)汽車視為威脅,它就不會(huì)參與這項(xiàng)交易。中國新能源汽車近年來在取得長(zhǎng)足發(fā)展,核心在于通過不斷創(chuàng)新、不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,才能獲得真正的成功。這也從側(cè)面說明,歐洲老牌車企也必須走出舒適區(qū),提高自己產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。
目前,調(diào)查尚未正式啟動(dòng)。預(yù)計(jì)未來的啟動(dòng)通知將在歐盟官方公報(bào)上發(fā)布,啟動(dòng)該程序。整個(gè)過程中有兩個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。首先,調(diào)查啟動(dòng)9個(gè)月后,歐盟委員會(huì)將決定是否征收臨時(shí)關(guān)稅。其次,調(diào)查將在13個(gè)月內(nèi)完成,屆時(shí)歐盟委員會(huì)將決定是否設(shè)定最終關(guān)稅。
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來源:汽車公社
作者:楊晶
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