2015年工信部十件大事中，“中國(guó)成為全球最大新能源汽車(chē)市場(chǎng)”赫然在列。按照中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2015年我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)量達(dá)34.05萬(wàn)輛，銷(xiāo)量33.11萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)3.3倍和3.4倍，遠(yuǎn)高于年初很多業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)的20萬(wàn)輛，位居世界第一。

行業(yè)的爆發(fā)式增長(zhǎng)之下，我國(guó)有更多新能源汽車(chē)企業(yè)進(jìn)入全球前列。2015年，比亞迪以6.17萬(wàn)輛新能源乘用車(chē)的銷(xiāo)量，超過(guò)日產(chǎn)、特斯拉、豐田等品牌，成為全球新能源車(chē)銷(xiāo)量冠軍；北汽新能源則以2萬(wàn)輛的實(shí)銷(xiāo)量，成為中國(guó)純電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量第一和全球純電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量第四的品牌。

美麗的產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)據(jù)背后，是我國(guó)新能源汽車(chē)政策體系的不斷完善。據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，2015年僅工信部歸口的新能源汽車(chē)相關(guān)政策就達(dá)十多項(xiàng)，分別從新能源汽車(chē)技術(shù)、財(cái)政支持政策、新建電動(dòng)車(chē)企準(zhǔn)入資質(zhì)、公車(chē)采購(gòu)、充電基礎(chǔ)設(shè)施等方面對(duì)新能源汽車(chē)予以支持。

在企業(yè)準(zhǔn)入層面，2015年3月，工信部發(fā)布了《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》，劃定了鋰離子動(dòng)力蓄電池、金屬氫化物鎳動(dòng)力蓄電池、超級(jí)電容器企業(yè)產(chǎn)能的“最低門(mén)檻”；6月，聯(lián)合發(fā)改委發(fā)布《新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規(guī)定》，規(guī)定新建企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的范疇、資金規(guī)模和融資能力，并要求具備整車(chē)試制能力等，從關(guān)鍵零部件和整車(chē)方面規(guī)范新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

財(cái)政支持方面，2015年工信部通過(guò)發(fā)布《2016～2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策》、《節(jié)約能源使用新能源車(chē)船車(chē)船稅優(yōu)惠政策》、《完善城市公交車(chē)成品油價(jià)格補(bǔ)助政策》，用“真金白銀”的補(bǔ)貼，推動(dòng)了新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量增長(zhǎng)。此外，諸如《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)實(shí)施方案》這樣的政策，也為新能源汽車(chē)的推廣做出示范。

充電基礎(chǔ)設(shè)施也是新能源汽車(chē)發(fā)展的充分必要條件，2015年，工信部與質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、國(guó)家能源局科技部等部門(mén)一起，在京發(fā)布新修訂的電動(dòng)汽車(chē)充電接口及通信協(xié)議5項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為車(chē)樁匹配、互聯(lián)互通做好技術(shù)鋪墊。

在這些政策的大力推動(dòng)下，新能源汽車(chē)的基礎(chǔ)技術(shù)得以發(fā)展，相關(guān)企業(yè)的新能源汽車(chē)產(chǎn)品逐步成熟，市場(chǎng)上可供用戶(hù)選擇的產(chǎn)品也越來(lái)越多，更多的用戶(hù)開(kāi)始考慮是否應(yīng)該買(mǎi)一輛電動(dòng)車(chē)或混合動(dòng)力汽車(chē)。此種情況下，不少新能源車(chē)企把“翻倍增長(zhǎng)”定為明年的目標(biāo)。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，2016年新能源汽車(chē)仍將維持高速增長(zhǎng)，銷(xiāo)量預(yù)計(jì)達(dá)70萬(wàn)輛左右。

然而，作為一個(gè)新生事物，產(chǎn)銷(xiāo)量的快速增長(zhǎng)，帶來(lái)的不只是喜悅，還有憂(yōu)思。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)擔(dān)心，技術(shù)不成熟以及安全問(wèn)題，或?qū)⑹巩a(chǎn)業(yè)出現(xiàn)不健康的發(fā)展；國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原黨組書(shū)記、副主任陳清泰則指出，新能源汽車(chē)在政策補(bǔ)貼的催生之下快速發(fā)展，很容易把企業(yè)的主要資源吸引到產(chǎn)能擴(kuò)張上，從而忽略在技術(shù)上的前進(jìn)。

確實(shí)，如同我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量已連續(xù)7年蟬聯(lián)世界第一但我們依然不是汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的邏輯一樣，“成為全球最大新能源汽車(chē)市場(chǎng)”并不能代表我國(guó)在新能源汽車(chē)方面先人一步。如果摒棄技術(shù)積淀和創(chuàng)新能力，單一維度的銷(xiāo)量增長(zhǎng)并不可贊，反而有可能把企業(yè)拉入“跑馬圈地、低水平重復(fù)建設(shè)、殺雞取卵”的怪圈。

我們相信，銷(xiāo)量高速增長(zhǎng)的同時(shí)，企業(yè)自發(fā)性持續(xù)投入和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)積累和儲(chǔ)備，才是政策大力補(bǔ)貼的初衷所在。就像豐田、大眾、通用這些跨國(guó)巨頭那樣，不僅當(dāng)下有成熟的新能源產(chǎn)品，更有前瞻性的技術(shù)儲(chǔ)備。畢竟，只有為未來(lái)20年甚至更久的將來(lái)做好規(guī)劃，才有可能在未來(lái)新能源汽車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)中擁有話(huà)語(yǔ)權(quán)。

還需注意的一點(diǎn)是，走到銷(xiāo)量爆發(fā)式增長(zhǎng)這一步，很多企業(yè)可能還停留在“把車(chē)完整造出來(lái)”的階段。而新能源汽車(chē)作為造福人類(lèi)未來(lái)的系統(tǒng)工程，其安全性和產(chǎn)品品質(zhì)都值得深究，這就要求我們的車(chē)企不僅要拼增長(zhǎng)速度，更要拼增長(zhǎng)質(zhì)量，為中國(guó)市場(chǎng)乃至全球市場(chǎng)提供安全可靠、科學(xué)設(shè)計(jì)、細(xì)節(jié)考究的新能源汽車(chē)產(chǎn)品。

總之，新能源汽車(chē)的發(fā)展如同一場(chǎng)馬拉松，出發(fā)時(shí)有爆發(fā)力固然好，但更重要的是堅(jiān)持，長(zhǎng)時(shí)間一步一步的積累、領(lǐng)先，這也是政策補(bǔ)貼的初衷所在。

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