近日，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委共同公示了《交通運(yùn)輸部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深化道路運(yùn)輸價(jià)格改革的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，旨在推動(dòng)交通出行價(jià)格更為透明，定價(jià)體系更為合理。

《意見(jiàn)稿》中最受關(guān)注的部分，是分別對(duì)出租車和網(wǎng)約車做出了價(jià)格規(guī)范要求，具體引述如下：

健全巡游出租汽車運(yùn)價(jià)形成機(jī)制。巡游出租汽車實(shí)行政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)管理的，加快健全運(yùn)價(jià)形成機(jī)制，建立完善運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，并定期評(píng)估完善。綜合考慮相關(guān)因素，按照規(guī)定程序，及時(shí)調(diào)整巡游出租汽車運(yùn)價(jià)水平和結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)對(duì)運(yùn)價(jià)調(diào)整機(jī)制進(jìn)行聽(tīng)證，達(dá)到啟動(dòng)條件時(shí)應(yīng)及時(shí)實(shí)施運(yùn)價(jià)調(diào)整并向社會(huì)公告，實(shí)現(xiàn)運(yùn)價(jià)調(diào)整工作機(jī)制化、動(dòng)態(tài)化。

規(guī)范道路運(yùn)輸新業(yè)態(tài)新模式價(jià)格管理。網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)定價(jià)、動(dòng)態(tài)加價(jià)機(jī)制，保持加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)合理且相對(duì)穩(wěn)定。道路客運(yùn)定制服務(wù)（含預(yù)約響應(yīng)式的農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)）實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。農(nóng)村地區(qū)開(kāi)通公共汽電車客運(yùn)的，納入公共交通價(jià)格管理。

此前，我們的大出行系列文章曾多次指出，目前共享出行行業(yè)的諸多亂象，都源于定價(jià)不合理，缺乏完善的一體化定價(jià)體系。出租車網(wǎng)約車和分時(shí)租賃定價(jià)錯(cuò)位，一方面導(dǎo)致出租車網(wǎng)約車整體需求過(guò)剩，卻盈利不足，大量出租車空置，網(wǎng)約車平臺(tái)招不到司機(jī)。另一方面，分時(shí)租賃的生存空間受到出租車和網(wǎng)約車擠壓，發(fā)展舉步維艱。

制定完善的一體化定價(jià)體系顯得迫切且必要，本次兩部委發(fā)布的《意見(jiàn)稿》便是開(kāi)了一個(gè)頭，可以預(yù)計(jì)，可以預(yù)見(jiàn)的是，今后相關(guān)單位會(huì)逐步梳理整個(gè)出行行業(yè)定價(jià)邏輯，并建立合理的內(nèi)部關(guān)聯(lián)，在這個(gè)過(guò)程中，首當(dāng)其沖需要解決的便是出租車和網(wǎng)約車的如何定價(jià)？

對(duì)于出租車，傳統(tǒng)的出租車定價(jià)，是以車輛成本計(jì)算為主，司機(jī)人工成本為輔，這種定價(jià)邏輯顯然已經(jīng)與時(shí)代相脫節(jié)，生活成本的上升導(dǎo)致人工成本快速飆升，原有的定價(jià)結(jié)構(gòu)無(wú)法保障司機(jī)獲得應(yīng)有的勞動(dòng)報(bào)酬。

對(duì)于網(wǎng)約車，促進(jìn)價(jià)格更透明更穩(wěn)定是重中之重。以滴滴為例，通過(guò)動(dòng)態(tài)算法實(shí)時(shí)依據(jù)供需調(diào)整價(jià)格是合理的，但頻繁無(wú)規(guī)律的價(jià)格調(diào)整，以及加價(jià)不透明，加價(jià)不受相關(guān)方約束，則實(shí)質(zhì)上損壞了消費(fèi)者的利益，不僅沒(méi)能解決高峰期打車難的民生問(wèn)題，反而催生出乘客對(duì)平臺(tái)方價(jià)格不信任等新的問(wèn)題。

針對(duì)出租車網(wǎng)約車的定價(jià)問(wèn)題，最有效的辦法便是引入“共享出行一體化定價(jià)體系”，在有關(guān)單位的指導(dǎo)下，針對(duì)車輛成本、人工時(shí)、運(yùn)營(yíng)成本等影響因素，統(tǒng)籌規(guī)劃出一個(gè)聯(lián)動(dòng)的一體化定價(jià)體系，而針對(duì)高峰期的漲價(jià)問(wèn)題，合理規(guī)范一個(gè)最高價(jià)格，并參考航空機(jī)票定價(jià)策略，做有規(guī)律的折扣調(diào)整，使用戶形成價(jià)格浮動(dòng)的常規(guī)印象，打車前能夠?qū)赡墚a(chǎn)生的費(fèi)用有一個(gè)大概認(rèn)知，打車后也能通過(guò)電子小票對(duì)價(jià)格有清晰的了解。

此外，針對(duì)司機(jī)流失問(wèn)題，應(yīng)該學(xué)習(xí)快遞、保姆等服務(wù)行業(yè)，納入職業(yè)培訓(xùn)和考試分級(jí)，培養(yǎng)出行服務(wù)行業(yè)人才，構(gòu)建統(tǒng)一服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)，建立清晰的水平評(píng)級(jí)及晉升路線，同時(shí)取消名存實(shí)亡的各類出租車司機(jī)準(zhǔn)入證件，采用出現(xiàn)行業(yè)統(tǒng)一的人才準(zhǔn)入和評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)司機(jī)在出租車、網(wǎng)約車等不同平臺(tái)間的流動(dòng)。

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