在北京想實(shí)現(xiàn)“有車夢”似乎比較奢侈：本人搖號3年，久搖不中。心灰意冷之際，2014年初了解到新能源汽車指標(biāo)可單獨(dú)搖號，于是開始關(guān)注新能源車。

我想很多的人心路歷程和我一樣，本來并不了解新能源汽車，是被搖號所逼開始了解，并逐步接受甚至喜歡、再下決心購買和使用新能源汽車。

我加入了4月的新能源指標(biāo)搖號。想著車型會(huì)越來越多，實(shí)用且性價(jià)比高的車型早晚會(huì)出現(xiàn)。沒想到新能源指標(biāo)似乎成了雞肋，4月是唯一一次真的“搖號”，之后申請人數(shù)逐步減少，小于指標(biāo)配額，無需搖號直接配置。

從新能源指標(biāo)搖號的冷熱變化，可看出北京市推廣新能源汽車的曲折。今天正好借第一電動(dòng)提供的機(jī)會(huì)，來給北京推廣新能源汽車的政策打打分，吐吐槽。（點(diǎn)擊進(jìn)入專題，給新能源汽車示范城市打分；參與征文：第一電動(dòng)喊你來給新能源汽車示范城市打分）

政策梳理

要說政策，先說《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》，這是北京市推廣新能源小客車的一個(gè)綱領(lǐng)性文件，2014年1月發(fā)布，提出了市場準(zhǔn)入、充電設(shè)施、購車補(bǔ)助和職責(zé)分工等各方面的要求?！豆芾磙k法》確定北京將與中央保持一致，給予購買者1:1的購車補(bǔ)貼，但也提出了生產(chǎn)企業(yè)及新能源小客車地方目錄。

緊接著的2014年2月發(fā)布《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品審核備案管理細(xì)則》，設(shè)定新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品條件，提出了地方準(zhǔn)入目錄的相關(guān)要求。這個(gè)細(xì)則內(nèi)容豐富，相關(guān)要求也比較詳細(xì)，具有較強(qiáng)的可操作性，可以看出制定者煞費(fèi)苦心，但政策方向與中央精神相悖，完全無視國家目錄(即工信部發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》)，被很多人詬病。

2014年2月和3月，北京市經(jīng)信委連續(xù)發(fā)布兩批《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》，《目錄》共有6個(gè)車企、7個(gè)純電動(dòng)車型，可選車型少且排斥插電混動(dòng)，造成了北京新能源車市場始終不旺。這七款車型在公布之初只有4款已經(jīng)上市，而且其中1款(寶馬之諾)只租不售。能購買的三款車是北汽E150ev，比亞迪E6和江淮iEV4。

之后，北京市政府意識到要解決購買新能源車的后顧之憂，5月發(fā)布《北京市示范應(yīng)用新能源小客車自用充電設(shè)施建設(shè)管理細(xì)則》，規(guī)定了充電設(shè)施相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)裝流程，明確了相關(guān)方責(zé)任，確定了充電電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其中，個(gè)人充電按本市居民電價(jià)收取電費(fèi)，且不執(zhí)行階梯電價(jià)，還是比較優(yōu)惠的。此細(xì)則也提出“小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會(huì)對充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)給予支持和配合”，但不具有可操作性。之后，北京市住建委牽頭制定了《關(guān)于推進(jìn)物業(yè)管理區(qū)域新能源小客車自用充電設(shè)施安裝的通知》，進(jìn)一步明確了物業(yè)的責(zé)任，并公布了監(jiān)管郵箱受理用戶投訴?？梢哉f個(gè)人車位安裝充電樁的政策已經(jīng)落實(shí)，但公共車位安裝充電樁還需要業(yè)委會(huì)支持，困難重重。

北京市主管部門意識到要解決充電樁的難題，出臺了充電設(shè)施管理規(guī)則

最后說說《〈北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》(2013年修訂版)，其中單獨(dú)增加了“示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)管理”一章，這給家庭“有車夢”開辟了一條“蹊徑”，可能很多人都是從這里走上了新能源的路。據(jù)說2015年可能還會(huì)增加新能源指標(biāo)。

另外還有一個(gè)《北京市示范應(yīng)用新能源小客車財(cái)政補(bǔ)助資金管理細(xì)則》，明確了財(cái)政補(bǔ)助資金申領(lǐng)的相關(guān)要求。雖說補(bǔ)助是針對消費(fèi)者，但補(bǔ)助申領(lǐng)都是由車企完成，消費(fèi)者按照補(bǔ)助后價(jià)格購車，因此個(gè)人消費(fèi)者不需關(guān)注這個(gè)細(xì)則。

其它值得一提的還有國家財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》，明確了新能源汽車免征車輛購置稅的相關(guān)安排。這里又提出了《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》，也是由工信部發(fā)布。據(jù)傳北京市接受此目錄中的純電車型，可使用新能源指標(biāo)辦理車牌?！睹舛惸夸洝分屑冸娷囆?5款，混動(dòng)6款，可選車型還比較多，其中部分也是待上市階段，市面上并不能買到。

政策評價(jià)

買新能源車，最大的推力是政策，最大的阻力也是政策。

首先應(yīng)該肯定，北京制定相關(guān)政策非常及時(shí)，而且比較全面，基本形成了體系。一個(gè)《管理辦法》，加上企業(yè)產(chǎn)品管理、小客車指標(biāo)、充電設(shè)施、補(bǔ)助資金等配套細(xì)則，基本涵蓋了購買使用的方方面面，包括大家反映的物業(yè)阻力，也基本破除。另外，北京政策比較具有可行性，政策要求比較細(xì)致，可以落實(shí)。相比較，其它地區(qū)的政策還比較單一和粗放，政策制定較晚，覆蓋面與北京相比都有差距，從這方面應(yīng)該給北京市點(diǎn)個(gè)贊。

同時(shí)也要看到，北京制定地方目錄，明確抵制插電式混合動(dòng)力新能源車，限制了新能源車市場，也給消費(fèi)者帶來困惑。我買新能源車的用途主要是周末出游，而當(dāng)前電動(dòng)車?yán)锍逃邢蕖⒊潆娀A(chǔ)設(shè)施又不完善，考慮再三還是覺得插電式混合動(dòng)力汽車更適合我。我觀望了很久，至今也還沒有購買，聽見多次高層喊話要打破地方藩籬，但北京始終未能接納混動(dòng)汽車。

其實(shí)插電混動(dòng)車在充電設(shè)施完善地區(qū)，就是一輛純電動(dòng)車，汽油只是用于遠(yuǎn)距離出行。從這方面來評價(jià)，北京市政策不理高層呼吁，不管草民需求，只顧自娛自樂，該給差評。

綜上，北京市政策似乎是街上演雜耍，叫好的多，掏錢的少。我打分如下：

北京政策總體得分：★★★★☆

及時(shí)性：★★★★★

全面性：★★★★☆

可行性：★★★★☆

實(shí)用性：★★★☆☆

期望

很多人說今年是新能源汽車“元年”。

我作為北京嚴(yán)重霧霾的受害者和新能源的堅(jiān)定支持者，也非常希望新能源汽車市場能夠越來越紅火。今年下半年，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，給火熱的新能源汽車市場又澆了一桶油。其中提出了車船稅優(yōu)惠、限行便利等惠及個(gè)人消費(fèi)者的多項(xiàng)措施，也提出了堅(jiān)決破除地方保護(hù)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和目錄等要求。不知道北京市何時(shí)落實(shí)相關(guān)政策，我拭目以待。

網(wǎng)上搜索新能源汽車的信息很多，但需要花很多時(shí)間從里面篩選有價(jià)值的信息。我基本每天都看第一電動(dòng)網(wǎng)，這有很多使用新能源汽車的實(shí)測和感受，也有很多有深度的評論。

在不斷了解、掌握電動(dòng)汽車政策信息過程中，我萌生了建立一個(gè)北京電動(dòng)汽車微信公眾號的想法，后來建立了Eauto-BJ微信號，至今已有200人關(guān)注。我在這個(gè)公眾號共享北京政策和市場的最新信息，關(guān)注者基本都是北京消費(fèi)者，可以省卻自己搜索、篩選信息的時(shí)間。我還提出了有朝一日能自駕電動(dòng)車玩遍全國的夢想。

希望通過這個(gè)平臺，結(jié)識更多志同道合的朋友，將來能夠一起駕駛著新能源汽車，在絲毫不破壞風(fēng)景的前提下欣賞全國各地風(fēng)景，并傳播綠色環(huán)保理念。

作者是北京市民

參與第一電動(dòng)網(wǎng)征文，點(diǎn)評新能源汽車示范城市推廣成績

征文要求：

1. 點(diǎn)評一個(gè)、多個(gè)或全體新能源汽車示范城市本輪至今的推廣得失，提出意見建議。

2. 文章要求語言通順，觀點(diǎn)明確。字?jǐn)?shù)1000-2500字

關(guān)于酬勞：

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3.每月按網(wǎng)站發(fā)布字?jǐn)?shù)支付相應(yīng)稿酬

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