【第一電動網(wǎng)】（特約作者 車友）北京市發(fā)改委規(guī)定自2015年6月1日起，市電動汽車實行充電服務(wù)收費，充電服務(wù)費按充電電量收取，每度收費上限標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)日本市92號汽油每升最高零售價的15%。經(jīng)營單位可按照不超過上限標(biāo)準(zhǔn)，制定具體收費標(biāo)準(zhǔn)。作為一名電動車主，筆者對收取充電服務(wù)費的事情有一點思考，借助第一電動網(wǎng)這個平臺與大家分享。

一、充電服務(wù)費該不該收？

1. 目前影響電動汽車推廣的最大障礙仍然是充電

很多網(wǎng)友認為，電動汽車仍然處于發(fā)展初期，現(xiàn)階段收取充電服務(wù)費，對于發(fā)展電動汽車非常不利。從2014年電動汽車元年開始到現(xiàn)在一年有余，目前困擾電動汽車推廣的最大問題仍然是充電問題，說到底是充電設(shè)施(包括自用與公用)不完善的問題。

2. 自用充電設(shè)施建設(shè)緩慢，公用充電設(shè)施重要性凸顯

從一年多來的推廣情況看，自用充電設(shè)施進展緩慢，主要是卡在最后一步，即物業(yè)公司這里，相信很多車主和潛在車主都有共鳴。再考慮擁有固定車位的車主畢竟是少數(shù)，更多車主不具備安裝自用充電設(shè)施的條件，這種情況下，公用充電設(shè)施的重要性就凸顯出來。

3. 按市場化原則建設(shè)公用充電設(shè)施，應(yīng)該收取充電服務(wù)費

如上所述，目前推廣電動汽車的主要難點在于充電設(shè)施不完善，加快充電設(shè)施建設(shè)速度最有效率的方式是通過市場、國有資本和社會資本一起推動，解決充電難問題。沒有利潤，資本是不會進入市場的，從這個意義上說，收取充電服務(wù)費是符合實際情況的，充電市場壯大，也能夠方便消費者。

二、充電服務(wù)費價格分析：

1. 充電服務(wù)費與油價掛鉤缺乏依據(jù)

目前北京市的政策是充電服務(wù)費和油價掛鉤，按每百公里耗油8公升和耗電16度計算，充電服務(wù)費相當(dāng)于油費的30%，再考慮電費，實際用電成本將達到用油成本的60%左右。用電成本高低暫且不論，電力能源和燃油能源各有其生產(chǎn)方式和生產(chǎn)成本，人為將兩者掛鉤缺乏依據(jù)。

2. 公用充電設(shè)施和自用充電設(shè)施費用相差近4倍

按照目前北京市政策，自用充電設(shè)施電價采用居民用電價格，按百公里耗電16度計算，費用約為7元。公用充電設(shè)施采用工業(yè)電價，費用約10元；每度電充電服務(wù)費按照油費的15%收取，油價按6.5元/升，則每度電服務(wù)費為0.975元，百公里為15.6元，電費和充電服務(wù)費合計約26元。

公用設(shè)施充電費用與自用設(shè)施充電費用之比約為3.7，隨油價上浮，該比值會進一步加大?？紤]到目前的充電水平，感覺明顯偏大，不利于電動汽車的推廣。

3. 充電服務(wù)費構(gòu)成分析：

充電服務(wù)費=電費+電樁費用+停車費，以下逐一分析：

電費：目前執(zhí)行大工業(yè)電價，0.57元/度，約為居民用電的1.3倍。

電樁費用：目前市場上的電樁功率從2kW~20kW均有，其成本也不同，建議根據(jù)電樁功率，分為幾檔，核定電樁費用。顯然電樁功率越大，成本越高，費用也越高，如果電樁功率足夠大，5分鐘內(nèi)就能將電池電量充滿，即使價格和油價相同，我想大部分車主也能夠接受。

停車費：這一項變數(shù)最大，建議該項與充電服務(wù)費獨立結(jié)算。在商用停車場充電，按照商用停車場交費標(biāo)準(zhǔn)交費即可。在專用充電站充電，此項費用可予以減免，對長時間占用車位的車主，按停車時間予以收費。

三、充電服務(wù)費收取建議：

1. 建議推廣初期政府對電池、電樁予以補貼

電動汽車行業(yè)作為一個新興行業(yè)，發(fā)展初期，各項研發(fā)成本較高，為積極推廣，國家制定了相應(yīng)的補貼政策，待電動汽車產(chǎn)量形成規(guī)模、成本下降后，再由市場決定行業(yè)發(fā)展。

目前補貼政策以補貼整車廠商居多，對電池、電樁力度還不夠大，建議根據(jù)技術(shù)先進程度對國內(nèi)電池、電樁進行補貼，鼓勵技術(shù)進步，實現(xiàn)彎道超車。

2. 公用設(shè)施充電收取費用建議不超過自用設(shè)施充電費用的2.6倍

如上所述，目前電動汽車推廣的最大障礙在于充電，在自用充電設(shè)施建設(shè)緩慢的情況下，公用充電設(shè)施收取費用過高，非常不利于推廣。

建議充電服務(wù)費與停車費單獨計列，充電服務(wù)費收取標(biāo)準(zhǔn)按照電樁功率大小進行分級，并建議與自用費用掛鉤，分級如下表：

充電服務(wù)費收取建議分級：

推廣初期，電樁費用政府可給予適當(dāng)補貼，控制公用設(shè)施充電服務(wù)費(不含停車費)與自用設(shè)施充電費用之比不是很高，以利于推廣。

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